II FZ 4/25

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia T. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 11 grudnia 2024 r., sygn. akt I SA/Ol 249/24 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 5 czerwca 2024 r. nr 2801-IOD.4102.36.2023 w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2022 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 11 grudnia 2024 r. sygn. I SA/Ol 249/24 Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej jako "p.p.s.a.") wezwał T. K. (dalej jako "skarżący") do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi w kwocie 373 zł - stosownie do § 1 pkt 2 w związku z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 2021, poz. 535) - powoływanego dalej jako "rozporządzenie RM". Pismem z 2 stycznia 2025 r. skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie. W jego treści wskazał, że niniejsza sprawa dotyczy zobowiązania podatkowego, a z jej charakteru wynika, że nie jest ona objęta wpisem stosunkowym. Zdaniem skarżącego wpis od skargi do WSA powinien wynosić 500zł, zgodnie stosownie do § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia RM, a zatem prawidłowo obliczony wpis od skargi kasacyjnej winien zostać określony na kwotę 250zł. Skarżący nadmienił też, że nadpłata wpisu od skargi do WSA powinna mu zostać zwrócona. Tym samym w ocenie skarżącego zarządzenie winno zostać uchylone w całości, a Sąd powinien wezwać go do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w kwocie 250zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Należy podkreślić, że zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do art. 231 p.p.s.a., wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach należny jest wpis stały. Wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania wpisu określa rozporządzenie RM. To charakter sprawy, w której wniesiono skargę, a ściślej rzecz ujmując to, czy przedmiot skargi wiąże się z określonymi świadczeniami pieniężnymi, będzie decydował o tym, jaki rodzaj wpisu strona będzie zobowiązana uiścić. Wpis stosunkowy powinien zostać pobrany od skargi na akt, który w sposób bezpośredni wiąże się z należnością pieniężną. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, bezpośredni związek pomiędzy należnością pieniężną a obejmującym ją aktem zachodzi wówczas, gdy w danym akcie organ konkretyzuje (z reguły określa wysokość) tę należność (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2008 r. o sygn. I FZ 239/08 - dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/). W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, prawidłowo przyjął Sąd pierwszej instancji, że w rozpatrywanej sprawie wpis od skargi jest wpisem stosunkowym. Zaskarżoną decyzją określono skarżącemu wysokość zobowiązania podatkowego, a więc stosownie do postanowień § 1 rozporządzenia RM, wysokość wpisu w rozpatrywanej sprawie uzależniona będzie od kwoty należności pieniężnej objętej zaskarżoną decyzją. Wbrew stanowisku skarżącego, w rozpatrywanej sprawie nie znajdzie więc zastosowania § 2 ust. 3 pkt 12 w związku z § 3 rozporządzenia RM określający zasady pobierania tzw. wpisu stałego. Powyższe oznacza, że prawidłowo wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 p.p.s.a, w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.