II SA/Ol 600/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.C na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 24 czerwca 2024 r. nr Rep. 1010/RD/24 w przedmiocie skierowania na badania lekarskie postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE J.C. (dalej: skarżący) wniósł 23 lipca 2024 r. osobiście do Sądu Okręgowego w Elblągu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z 24 czerwca 2024 r. wydaną w przedmiocie skierowania na badania lekarskie. W odpowiedzi na skargę SKO wniosło o jej oddalenie, jako niezasadnej, lub odrzucenie- jako spóźnionej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, z późn. zm., dalej: "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Na mocy § 4 art. 53 p.p.s.a. termin, o którym mowa w § 1 i 2, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd ten niezwłocznie przesyła skargę odpowiednio do organu, który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie, wydał akt lub podjął inną czynność, będącą przedmiotem skargi. Jednocześnie wskazać należy, że stosownie do art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Warunkiem zachowania ww. terminu do wniesienia skargi jest zatem skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. Powyższe powoduje, że w przypadku złożenia przez skarżącego skargi do organu niewłaściwego, organ ten powinien przesłać ją właściwemu organowi administracji publicznej celem nadania biegu. W tej sytuacji o zachowaniu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi decyduje data nadania skargi przez organ niewłaściwy w urzędzie pocztowym na adres właściwego organu administracji publicznej, a nie data złożenia skargi do organu niewłaściwego (por. postanowienie NSA z 19.03.2020 r. I OZ 253/20, 13.02.2018 r. II GZ 35/18, 19.12.2018 r. II FZ 727/18, 23.01.2020 r. I OZ 1414/19, 2.08.2024 r. I OZ 400/24, wszystkie dostępne pod adresem http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżoną decyzję doręczono skarżącemu 26 czerwca 2024 r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 26 lipca 2024 r. Skarga została wprawdzie wniesiona 23 lipca 2024 r., lecz wbrew art. 53 § 1 p.p.s.a. nie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego a do Sądu Okręgowego w Elblągu. Następnie, Sąd Okręgowy przesłał 29 lipca 2024 r. skargę do Urzędu Miasta w Elblągu, który przy piśmie z 2 sierpnia 2024 r., przekazał ją do SKO. Należy zatem uznać, że skarga została wniesiona w tym dniu, a więc z uchybieniem terminu do dokonania tej czynności procesowej. Dodać należy, że art. 53 § 4 p.p.s.a. dopuszcza wprawdzie możliwość wniesienia skargi wprost do sądu administracyjnego, jednak taka sytuacja w niniejszej sprawie nie miała miejsca, gdyż skarżący złożył skargę do Sądu Okręgowego w Elblągu, nie zaś do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Stosownie zaś do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji.