II SA/Sz 885/23

SENTENCJA [...] POSTANOWIENIE Dnia 18 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie Przewodniczący asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w dniu 18 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi A. S. i G. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...](4) w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącym kwotę [...](słownie: [...]t) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi UZASADNIENIE A. S. i G. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 27 lipca 2023 r. nr K-AP.2.7840.21.2023.AN(4) w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Jednocześnie skarżący uiścili wpis sądowy od skargi w kwocie 200 zł. Przewodniczący Wydziału II zarządzeniami z dnia 9 października 2023 r. wezwał skarżących do uzupełnienia solidarnego wpisu sądowego od wniesionej skargi o kwotę 300 zł, oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie swoich numerów PESEL i nadesłanie jednego odpisu skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłki zawierające ww. zarządzenia nie zostały doręczone na podany w skardze adres zamieszkania, dlatego w dniu 18 października 2023 r. zostały złożone w urzędzie pocztowym w na okres czternastu dni. W dniu 26 października 2023 r. dokonano powtórnego awiza. W związku z powyższym, iż we wskazanym terminie przesyłki nie zostały podjęte, Urząd Pocztowy [...] odesłał je Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie. Stosownie do powyższego należy uznać, że doręczenie skarżącym zarządzeń Sądu nastąpiło w trybie określonym w art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634) - dalej "p.p.s.a.", w dniu 2 listopada 2023 r. (ponieważ ostatni dzień terminu przypadł na dzień ustawowo wolny od pracy). Termin na wykonanie zarządzeń Sądu upłynął bezskutecznie z dniem 9 listopada 2023 r. W dniu 14 listopada 2024 r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz braku fiskalnego skargi, wpłacili też kwotę 300 zł. Postanowieniem z dnia 31 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych oraz braku fiskalnego skargi, a Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 20 marca 2024 r. sygn. akt II OZ 151/24 oddalił zażalenie skarżących na to postanowienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - dalej "p.p.s.a.", pismo strony będącej osobą fizyczną w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL. Stosownie do treści art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać dodatkowe elementy wskazane w tym przepisie. W razie nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd skargę odrzuca (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarga A. S. i G. S. zawierała braki formalne uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu, w postaci braku numerów PESEL oraz braku jednego odpisu dla uczestnika postępowania sądowego. Ponadto skarżący, mimo wezwania, w zakreślonym terminie 7 dni nie uzupełnili wpisu sądowego od skargi. Wniosek skarżących o przywrócenie terminu do dokonania tych czynności procesowych został prawomocnie oddalony. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, a także na podstawie art. 220 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Orzeczenie w przedmiocie zwrotu wpisu wydano na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 tej ustawy.