III SAB/Gd 182/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Janina Guść po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 8 sierpnia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga T. K. na bezczynność Wojewody Pomorskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III WSA w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2023 r. wydanym na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), powoływanej dalej jako "p.p.s.a.", skarżącą wezwano do ich uzupełnienia poprzez podanie numeru PESEL skarżącej oraz podpisanie skargi, ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza. W wezwaniu wyjaśniono ponadto, że do sądu nadesłano kserokopię skargi. Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 2193), zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi. Wezwania wysłane na adres podany w skardze, po dwukrotnym awizowaniu, zostały uznane za skutecznie doręczone w dniu 1 września 2023 r. (zarządzenie sędziego sprawozdawcy z dnia 11 września 2023 r. na kopercie przesyłki zawierającej wezwania) i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wynika, że skarga musi być podpisana oraz - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. W realiach sprawy, na etapie wstępnego badania skargi, stwierdzono braki formalne skargi uniemożliwiające nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym skarżąca została wezwana do ich uzupełnienia. Wskazać należy, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Za pismo wszczynające postepowanie uważa się m.in. skargę (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Z art. 219 § 1 p.p.s.a. wynika, że opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. W przypadku nieuiszczenia opłaty sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, w związku z którym obowiązek takiej opłaty powstał. W takim przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jeżeli pismem tym jest skarga, a opłata nie została uiszczona pomimo wezwania, podlega ona odrzuceniu (art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze okoliczności sprawy jaki i treść wskazanych wyżej przepisów ustawy, Przewodniczący Wydziału III WSA w Gdańsku wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwania w przedmiocie uzupełnienia braku formalnego skargi jak i w przedmiocie uiszczenia wpisu od skargi nie zostały przez skarżącą wykonane. Wezwania uznano za doręczone doręczono w dniu 1 września 2023 r., termin na ich wykonanie upłynął z dniem 8 września 2023 r. W tak ustalonych okolicznościach, Sąd zobligowany był wniesioną skargę odrzucić, o czym orzeczono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.