I OW 204/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy P. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy P. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku P.W. o ustalenie prawa do świadczenia z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego na zakup odzieży, bielizny osobistej i środków czystości oraz zasiłku stałego postanawia: 1. odrzucić wniosek; 2. zwrócić Burmistrzowi Gminy P. ze środków Naczelnego Sądu Administracyjnego kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od wniosku. UZASADNIENIE Wnioskiem z 11 października 2024 r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w P. (dalej jako: "wnioskodawca") wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy P. a Prezydentem Miasta K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku P.W. o ustalenie prawa do świadczenia z pomocy społecznej w postaci zasiłku celowego na zakup odzieży, bielizny osobistej i środków czystości oraz zasiłku stałego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 października 2024 r., pismem z 17 października 2024 r. wezwano wnioskodawcę na podstawie 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 15 § 2, art. 64 § 3 i art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej: "ppsa") do uzupełnienia braków formalnych wniosku, poprzez nadesłanie numeru NIP lub REGON Gminy P. oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Do akt dołączono dowód uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł (z 22 października 2024 r.). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę której braków nie uzupełniono w terminie. Stosownie do art. 64 § 3 ppsa do wniosku inicjującego postępowanie przed sądem, stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Takim wnioskiem jest wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość. W niniejszej sprawie wnioskodawca został wezwany do uzupełnienia braków formalnych poprzez nadesłanie numeru NIP lub REGON Gminy P. oraz do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku. Powyższe wezwanie zostało doręczone wnioskodawcy – w formie elektronicznej - 17 października 2024 r. (urzędowe poświadczenie przedłożenia k. 7). Wyznaczony na uzupełnienie braków formalnych termin upływał zatem w dniu 24 października 2024 r. Wnioskodawca w wyznaczonym terminie uzupełnił jedynie brak fiskalny – w dniu 22 października 2024 r. Natomiast brak formalny w zakresie numeru NIP lub REGON Gminy P. nie został uzupełnione. W związku z czym nie sposób było przyjąć, że braki formalne wniosku zostały uzupełnione poprawnie. W tej sytuacji wniosek podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 64 § 3 i art. 193 ppsa i dlatego orzeczono jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od wniosku orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.