IV SA/Wr 606/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 21 marca 2023 r., nr SKO 4106/3/2023 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w placówce opiekuńczo-wychowawczej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Uzasadnienie: Decyzją z dnia 21 marca 2023 r., nr SKO 4106/3/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (dalej: organ) utrzymało w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Powyższe rozstrzygnięcie skutecznie doręczono M. K. (dalej: strona) w dniu 11 kwietnia 2023 r. wraz z pouczeniem o trybie i terminie do wniesienia skargi, co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych sprawy. Pismem z dnia 5 września 2023 r. strona wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na powyższą decyzję wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na wniesienie skargi po terminie. Postanowieniem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 606/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Odpis postanowienia doręczono stronie w dniu 23 listopada 2023 r. wraz z pouczeniem o przysługujących środkach zaskarżenia (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 25 akt sądowych). W ustawowym terminie strona nie wniosła stosownego środka odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. W myśl art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W niniejszej sprawie skarga wniesiona została po terminie. Z akt administracyjnych sprawy wynika bowiem, że decyzja organu została doręczona stronie w dniu 11 kwietnia 2023 r., co poświadcza własnoręczny podpis strony złożony na dokumencie zwrotnego potwierdzenia odbioru. Nie budzi wątpliwości ,że zaskarżona decyzja zawierała wymagane prawem pouczenie o trybie i terminie jej zaskarżenia do Sądu. Tymczasem skarga na opisaną decyzję została wniesiona przez stronę w dniu 5 września 2023 r. (data stempla pocztowego – k. 4 akt sądowych), a więc z uchybieniem trzydziestodniowego terminu na jej wniesienie, wynikającego z art. 53 § 1 p.p.s.a., który upłynął bezskutecznie z dniem 11 maja 2023 r. Jak wynika z akt niniejszej sprawy tutejszy Sąd postanowieniem z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. akt IV SA/Wr 606/23 odrzucił wniosek strony o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Postanowienie w tym przedmiocie ma walor prawomocności .Stwierdzenie powyższego wobec uchybienia terminu do wniesienia skargi i prawomocnego odrzucenia wniosku o jego przywrócenie, obligowało Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.