II SA/Gd 514/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 4 kwietnia 2024 r. nr WI-I.7840.1.38.2024.GM w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu wraz z projektem architektoniczno-budowlanym i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu K. M. wpis sądowy uiszczony od skargi w kwocie 500 (pięćset) złotych. UZASADNIENIE K. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Wojewody Pomorskiego z dnia 4 kwietnia 2024 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu wraz z projektem architektoniczno-budowlanym i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II z dnia 16 maja 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL i dołączenie trzech odpisów skargi- w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia została doręczona skarżącemu w dniu 24 maja 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 24). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał wobec tego w dniu 31 maja 2024 r. W dniu 5 czerwca 2024 r. skarżący nadał na poczcie przesyłkę zawierającą trzy odpisy skargi oraz pismo informujące o numerze PESEL skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 r., poz. 1634), dalej: "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, w tym zawierać dołączone odpisy skargi dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 P.p.s.a.). Ponadto, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej. Brak spełnienia tych wymogów powoduje, że skardze nie można nadać prawidłowego biegu. W sytuacji, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o uzupełnienie pisma lub poprawienia w terminie siedmiodniowym, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 P.p.s.a.). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Zarządzenie o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi, wraz z pouczeniem o siedmiodniowym terminie jego wykonania i skutkach niezastosowania się do wezwania, zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 maja 2024 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wobec tego w dniu 31 maja 2024 r. – bezskutecznie. Skarżący uzupełnił wprawdzie braki formalne skargi, nastąpiło to jednak dopiero w dniu 5 czerwca 2024 r., a więc po upływie ustawowego terminu. Zgodnie zaś z art. 85 P.p.s.a., czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tym stanie rzeczy Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. Jednocześnie na mocy art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Sąd w punkcie drugim postanowienia orzekł o zwrocie wpisu sądowego uiszczonego od skargi, wobec jej odrzucenia.