II FSK 1528/07

SENTENCJA II FSK 1528/07 P O S T A N O W I E N I E Dnia 25 października 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Janusz Ruszyński po rozpoznaniu w dniu 25 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. P. C. "A" sp. z o.o. w L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 maja 2007 r. sygn. akt I SA/Wr 1338/06 w sprawie ze skargi P. P. C. "A" sp. z o.o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 26 czerwca 2006 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. postanawia oddalić skargę kasacyjną UZASADNIENIE II FSK 1528/07 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 31 maja 2007 r. Sygn. akt I SA/Wr 1338/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę P. P. C. "A" sp. z o. o. w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. Ośrodek Zamiejscowy w L. z dnia 26 czerwca 2006 r. nr [...] określającą zobowiązanie w podatku dochodowym od osób prawnych za 2003 r. Sąd I instancji wyjaśnił, że pismem z dnia 28 lipca 2006 r. P. P. C. "A" sp. z o. o. w L. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na wskazaną wyżej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. OZ w L. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA we Wrocławiu z dnia 31 sierpnia 2006 r., którego odpis doręczono stronie skarżącej w dniu 10 października 2006 r. wezwano stronę do uiszczenia wpisu sądowego do skargi w kwocie 1.556,00 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Następnie, pismem z dnia 08 listopada 2006 r. strona skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu sądowego. W tym dniu uiściła żądany wpis. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 18 grudnia 2006 r. nie uwzględnił wniosku strony, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 29 marca 2007 r. oddalił zażalenie na to postanowienie. Według Sądu I instancji termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął w dniu 17 października 2006 r., a strona skarżąca uiszczając wpis w dniu 08 listopada 2006 r. uchybiła temu terminowi. Ponieważ w postępowaniu sądowoadministracyjnym w obu instancjach nie przywrócono terminu do wniesienia wpisu od skargi, a uiszczenie wpisu po terminie jest bezskuteczne, dlatego według Sądu I instancji skarga podlega odrzuceniu. W skardze kasacyjnej od powyższego postanowienia P. P. C. "A" sp. z o. o. w L. zarzuciła naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy przez odmowę przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi opierając skargę kasacyjną na zarzucie naruszenia art. 86 i 87 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi. Skarżąca spółka wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do merytorycznego rozpoznania skargi oraz o rozpoznanie skargi na posiedzeniu niejawnym. Zdaniem autora skargi kasacyjnej zaskarżone postanowienie pozbawia stronę skarżącą prawa do rozstrzygnięcia sporu przed Sądem, co narusza konstytucyjne prawo do drogi sądowej. Nie można według uzasadnienia skargi kasacyjnej wyłączyć z powyższego powodu możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu. Zdaniem autora skargi kasacyjnej strona uprawdopodobniła, że nie dopuściła się niedbalstwa w uchybieniu terminu, przytaczając argumenty na potwierdzenie swojego stanowiska. Strona skarżąca uważa, że charakter sprawy o istotnym dla niej znaczeniu i o znacznej wartości uzasadnia stwierdzenie, że z tego powodu skarga winna być merytorycznie rozpatrzona przez Sąd. Według autora skargi kasacyjnej została spełniona przesłanka z art. 174 pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy zauważyć, że powstały przesłanki do rozpoznania skargi kasacyjnej na posiedzeniu niejawnym, gdyż skarga kasacyjna oparta została wyłącznie na podstawie art. 174 pkt 2 , a strona, która wniosła skargę kasacyjną, zrzekła się rozprawy, a pozostałe strony, w terminie czternastu dni od doręczenia skargi kasacyjnej nie zażądały przeprowadzenia rozprawy. Skarga kasacyjna podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 183 § 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej. Rozpoznanie skargi kasacyjnej w granicach skargi kasacyjnej oznacza, że Naczelny Sąd Administracyjny analizuje prawidłowość zaskarżonego orzeczenia Sądu I instancji tylko w takim zakresie, jaki wskaże strona wnosząca skargę kasacyjną. Autor skargi kasacyjnej wskazał, że opiera skargę na zarzucie naruszenia przepisów postępowania przez odmowę przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego do skargi, a więc na przesłance wynikającej z art. 86 i 87 ppsa. Powyższy zarzut jest chybiony. Przytoczone w uzasadnieniu skargi kasacyjnej art. 86 i 87 ppsa dotyczą uchybienia i przywrócenia terminu. Sprawa uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi została ostatecznie rozstrzygnięta w postępowaniu o przywróceniu uchybionego terminu postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 marca 2007 r. oddalającym zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 grudnia 2006 r. oddalające wniosek o przywrócenie terminu. Powyższe rozstrzygnięcia wywierają ten skutek, że opłata sądowa tytułem wpisu od skargi została wniesiona po terminie. Skutkiem uiszczenia wpisu po terminie jest odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 ppsa. Nie można bowiem w powyższych okolicznościach przyjmować, że mimo uchybienia terminu do dokonania czynności procesowej wpis od skargi został uiszczony w terminie. Nie uiszczając wpisu w terminie i nie uzyskując pozytywnego rozstrzygnięcia w kwestii przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi strona sama pozbawiła się prawa do Sądu. Argumenty natury pozaprawnej nie mogą eliminować zastosowania przepisów postępowania, które było prawidłowe. Z powyższych przyczyn skarga kasacyjna podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 182 § 1 i 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.