II FZ 91/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, , , po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. D. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2024 r. sygn. akt I SA/Wr 691/24 w przedmiocie wpisu od skargi w sprawie ze skargi A. D. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2024 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. i 2016 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z 12 września 2024 r., sygn. akt I SA/Wr 691/24, wezwano A. D. (dalej: “Skarżący") do uiszczenia wpisu sądowego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2024 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania podatkowego w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. i 2016 r. w wysokości 200 zł stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, dalej: rozporządzenie). Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że w myśl treści dyspozycji rozporządzenia nie ma takiego obowiązku . Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W razie braku odnotowania wpisu przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jego uiszczenia w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy rzeczony brak fiskalny dotyczy skargi, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie skargi. Wysokość wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy zawarte w rozporządzeniu, którego § 2 ust. 5 - będący podstawą wydania zarządzenia objętego zaskarżeniem - stanowi, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się wpis w wysokości 200 zł. W sprawie niniejszej skarżący wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zwrotu nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2015 – 2016. Sprawa, w której wniesiono skargę, jest niewątpliwie sprawą dotyczącą postanowienia wydanego w trybie stwierdzenia nieważności, bowiem § 2 ust. 5 rozporządzenia nie odsyła do treści rozstrzygnięcia (stwierdzenia nieważności, odmowy stwierdzenia nieważności, jak również odmowy wszczęcia postępowania w tym przedmiocie), ale ogólnie do trybu, w którym toczy się postępowanie zakończone wydaniem aktu będącego przedmiotem skargi (por. postanowienie NSA z 28.03.2018 r., sygn. akt II OZ 379/18, CBOSA). Z uwagi na fakt, że Skarżący wystąpił ze skargą bez wymaganego wpisu - co pozostaje okolicznością bezsporną w sprawie - zasadnie został wezwany do jego uregulowania. Kwota wskazana w zaskarżonym zarządzeniu odpowiada wysokości wpisu należnego od skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym przewidzianego w § 2 ust. 5 rozporządzenia. W konsekwencji Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że zaskarżone zarządzenie w pełni odpowiada przepisom obowiązującego prawa co do zasady i co do wysokości. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 w zw. z art. 198 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji