II SA/Op 315/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 30 sierpnia 2022 r., nr 1601-IOA.48.5.2022 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE P. Sp. z o.o. w D. (zwana dalej "stroną skarżącą") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 30 sierpnia 2022 r., nr 1601-IOA.48.5.2022, w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu niewykonania obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o systemie monitorowania drogowego i kolejowego przewozu towarów oraz obrotu paliwami opałowymi. Na skutek zarządzenia z dnia 9 stycznia 2023 r., wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 600 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie wyznaczonym przez Sąd do uiszczenia wpisu od skargi, strona skarżąca wniosła w piśmie z dnia 6 lutego 2023 r. o zwolnienie od uiszczenia ww. opłaty, a wniosek ten został zarejestrowany pod odrębną sygn. akt II SPP/Op 9/23. Postanowieniem z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. akt II SPP/Op 9/23, starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu odmówił przyznania stronie skarżącej prawa pomocy. W związku z prawomocnym orzeczeniem wydanym w przedmiocie odmowy przyznania prawa pomocy, strona skarżąca została poinformowana w sprawie głównej o sygn. akt II SA/Op 315/22, na podstawie art. 6 ustawy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259, z późn. zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., że ma obowiązek wynikający z zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 stycznia 2023 r., uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości sześćset (600) złotych w terminie 7 dni od daty otrzymania niniejszego pisma, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis ww. pisma informującego został doręczony stronie skarżącej w dniu 7 września 2023 r. (por. k-43 akt sądowych), a w dniu 14 września 2023 r. strona złożyła kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy, który prawomocnym zarządzeniem z dnia 31 października 2023 r., pozostawiony został bez rozpoznania. Do dnia wydania niniejszego postanowienia, w sprawie nie uiszczono wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Wskazać należy, że strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 7 września 2023 r. Siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności upłynął zatem z dniem 14 września 2023 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd terminu do dokonania opisanych czynności, strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła należnego wpisu od skargi. Zaznaczyć należy, że złożony przez stronę skarżącą kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy (pozostawiony bez rozpoznania w dniu 31 października 2023 r., sygn. akt II SPP/Op 46/23), nie ma wpływu na ocenę kwestii uzupełnienia braku fiskalnego skargi. Zgodnie bowiem z ugruntowanym orzecznictwem sądowoadministracyjnym, złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia, a tym samym nie przerywa biegu terminu do uiszczenia wpisu wskazanego przez sąd w wezwaniu do dokonania tej czynności oraz nie chroni strony przed skutkami niezastosowania się do treści wezwania we wskazanym przez sąd terminie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 listopada 2022 r., sygn. akt III OZ 706/22, dostępne na stronie internetowej Centralnej Bazy Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z tym na stronie skarżącej ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego zarządzenia przewodniczącego z dnia 9 stycznia 2023 r. do uiszczenia wpisu, a termin do jego uiszczenia rozpoczął bieg w czasie określonym w ponownym wezwaniu stanowiącym jedynie wykonanie pierwotnego zarządzenia. Strona skarżąca nie zastosowała się do wezwania i nie uiściła należnego wpisu od skargi, a zatem w konsekwencji jej skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.