IV SA/Wr 63/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Kamieniecka po rozpoznaniu w dniu 13 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ć. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia 3 listopada 2022 r. nr ZP-P.8640.363.2022.GJ w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 30 grudnia 2022 r. A. Ć. (dalej: strona, skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie odmowy uznania za osobę bezrobotną. W treści skargi skarżącą wskazała, że jest osobą nieletnią. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 stycznia 2023 r., wezwano stronę do wskazania imienia i nazwiska przedstawiciela ustawowego strony oraz jego adresu zamieszkania (ewentualnie adresu do korespondencji) w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 3 lutego 2023 r. skarżąca wskazała jako swojego przedstawiciela ustawowego A. Ć. (nie określając stopnia pokrewieństwa z wyżej wymienioną) oraz podając jej adres zamieszkania/do korespondencji. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 9 lutego 2023 r., wezwano przedstawiciela ustawowego strony do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie w siedzibie tutejszego Sądu lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz przez nadesłanie odpisu aktu urodzenia nieletniej skarżącej w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwanie doręczono na adres przedstawiciela ustawowego strony w dniu 27 lutego 2023 r. W dniu 4 marca 2023 r. do akt sprawy przedłożono odpis aktu urodzenia nieletniej skarżącej potwierdzający, że A. Ć. jest matką strony oraz oświadczenie ww., że jest przedstawicielem ustawowym skarżącej. W zakreślonym terminie nie została podpisana przez przedstawiciela ustawowego strony skarga z dnia 30 grudnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlegała odrzuceniu. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023, poz. 259 ze zm., dalej: u.p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 u.p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, którego elementy składowe określone zostały w art. 46 u.p.p.s.a. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 u.p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ustawodawca w ramach tej regulacji ustanawia dla stron wnoszących pisma w postępowaniu sądowoadministracyjnym wymóg podpisania skargi przez jeden z uprawnionych podmiotów, to jest stronę, jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona (i podpisana) przez osobę nieletnią (co wynika zarówno z treści samej skargi, jak i ze znajdującego się w aktach sprawy numeru PESEL skarżącej). W związku z powyższym, po ustaleniu przez Sąd imienia, nazwiska i adresu zamieszkania przedstawiciela ustawowego strony, wezwano go do usunięcia braków formalnych skargi przez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu prawidłowo podpisanej skargi oraz przez nadesłanie odpisu aktu urodzenia nieletniej skarżącej, wyznaczając siedmiodniowy termin na ich usunięcie i pouczając o rygorze niezastosowania się do ww. wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została skutecznie doręczona na adres przedstawiciela ustawowego strony w dniu 27 lutego 2023 r. (poniedziałek), zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia wskazanego braku upływał w dniu 6 marca 2023 r. (poniedziałek). Pomimo upływu wyznaczonego terminu, matka skarżącej, będąca jej przedstawicielem ustawowym, nie podpisała skargi, przedkładając jedynie do akt sprawy odpis aktu urodzenia córki oraz oświadczenie, że jest jej przedstawicielem ustawowym. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.