I OZ 70/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Zgierski po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K.W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 października 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 1815/19 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi K.W. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez Starostę O. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 24 sierpnia 2020 r. odrzucił skargę K.W. na postanowienie Wojewody [...] z [...] marca 2019 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania przez Starostę O. Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z 28 października 2020 r. złożyła zażalenie, wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z 9 sierpnia 2021 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia wniesionego środka zaskarżenia. Powyższe zarządzenie doręczone zostało skarżącej w dniu 30 sierpnia 2021 r. i pismem z 6 sierpnia 2021 r. wniosła ona zażalenie na ww. zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 11 marca 2022 r. oddalił powyższe zażalenie. Sąd pismem z 21 marca 2022 r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 18 marca 2022 r. wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 9 sierpnia 2021 r. przez uiszczenie wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie doręczone zostało skarżącej w dniu 7 kwietnia 2022 r. Postanowieniem z 19 października 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie z 28 października 2020 r. z powodu nieuiszczenia w terminie wymaganego wpisu od zażalenia. Pismem z 28 listopada 2022 r. skarżąca wniosła zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: ppsa, opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie. Ponadto stosownie do art. 220 § 1 ppsa sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Zgodnie z art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). W rozpoznawanej sprawie skarżąca pismem z 28 października 2020 r. wniosła zażalenie na postanowienie z 24 sierpnia 2020 r. o odrzuceniu skargi, zwracając się jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów postępowania. Po rozpoznaniu tego wniosku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 11 marca 2022 r. oddalił zażalenie skarżącej na zarządzenie o wezwaniu jej do uiszczenia wspomnianego wpisu. W wyniku powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia z 28 października 2020 r. w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie w tej sprawie doręczone zostało skarżącej w dniu 7 kwietnia 2022 r. Tym samym termin na uiszczenie wpisu od zażalenia ekspirował 14 kwietnia 2022 r. Z akt sądowych wynika, że do 20 kwietnia 2022 r. nie odnotowano wpływu wpisu od zażalenia, należało zatem uznać, że skarżąca nie uiściła wpisu sądowego w wyznaczonym terminie. Zatem Sąd I instancji prawidłowo odrzucił zażalenie z uwagi na nieuiszczenie wymaganego wpisu przez skarżącą. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.