I OZ 385/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maciej Dybowski po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E.K. i K.K. na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 września 2023 r. sygn. akt I OSK 385/23 w sprawie ze skargi E.K. i K.K. na postanowienie Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w Kielcach z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr WIG.II.7513.2.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia odrzucić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z 28 września 2023 r. sygn. akt I OSK 385/23 (dalej postanowienie z 28 września 2023 r.) Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie E.K. i K.K. (dalej skarżący) na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach z 28 czerwca 2023 r. sygn. akt II SA/Ke 375/23 (k. 26-28v akt sądowych). Zażalenie na postanowienie z 28 września 2023 r. złożyli skarżący, zaskarżając postanowienie w całości i wnosząc o nadanie biegu sprawie (k. 58 akt sądowych). Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 i 1705, dalej ppsa), zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia wymienione w art. 194 § 1 pkt 1-10 ppsa. Katalog ten ma charakter zamknięty. O dopuszczalności zażalenia stanowią także: art. 33 § 2, art. 86 § 3, art. 88, 131, art. 195 § 3, art. 227 § 1, art. 284, 297, 298 ppsa, jednakże żaden z tych przepisów nie przewiduje zażalenia na postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego oddalające zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w przedmiocie wezwania skarżącego do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi. W doktrynie jednoznacznie wskazuje się, że zażalenie nie przysługuje na postanowienia wydawane przez Naczelny Sąd Administracyjny (W. Piątek w: red. A. Skoczylas, P. Szustakiewicz, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydawnictwo C.H. Beck 2023, nb 3 do art. 194 ppsa). Zaskarżone postanowienie nie zostało wydane przez wojewódzki sąd administracyjny ani nie dotyczyło ono przedmiotu wymienionego w katalogu zawartym w 194 § 1 pkt 1-10 ppsa, ani w żadnym innym przepisie tej ustawy. Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z 28 września 2023 r. I OZ 385/23 jest niezaskarżalne, a zażalenie na to postanowienie jest niedopuszczalne. Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, odrzucił zażalenie jako niedopuszczalne.