I SA/Lu 162/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi E. Ż. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 11 grudnia 2023 r., Nr 0601-IOD-1.4121.3.2023.30 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego spadkodawcy w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. oraz orzeczenie o odpowiedzialności podatkowej spadkobiercy za zaległość podatkową p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 7 lutego 2024 r. (datownik na kopercie) E. Ż. wniosła do tutejszego Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 11 grudnia 2023 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego spadkodawcy w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 r. oraz orzeczenie o odpowiedzialności podatkowej spadkobiercy za zaległość podatkową. Skutek doręczenia decyzji nastąpił w dniu 26 grudnia 2023 r. za pomocą środków komunikacji elektronicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej z uchybieniem ustawowego terminu, bądź też o jej oddalenie, w przypadku gdyby Sąd przystąpił do merytorycznego rozpatrzenia sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: "p.p.s.a.") sąd bada dopuszczalność skargi na dzień jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy została wniesiona przez uprawniony podmiot, spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie i gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. W szczególności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., sąd postanowieniem odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpoznawanej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżona decyzja została wysłana pełnomocnikowi skarżącej - radcy prawnemu P. U. za pośrednictwem ePUAP organu na adres elektroniczny w dniu 11 grudnia 2023 r. (jest to data utworzenia pierwszego UPD), 19 grudnia 2023 r. utworzono powtórne UPD i wobec nieodebrania przesyłki do 25 grudnia 2023 r. przyjęto skutek doręczenia w dniu 26 grudnia 2023 r. (k.195 akt podatkowych tom.II) Od dnia następnego rozpoczął się bieg terminu do wniesienia skargi. Zgodnie z przepisem art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Sposób obliczania terminów przewidziany jest w przepisie art. 83 § 1 p.p.s.a., który stanowi, że terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2, w myśl którego jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Jednocześnie, na podstawie przepisu art. 83 § 3 p.p.s.a., oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Przepis art. 144 § 1a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 z późn. zm.; dalej: "O.p."), stanowi, że organ podatkowy doręcza pisma na adres do doręczeń elektronicznych, chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym organu podatkowego albo w siedzibie organu podatkowego. Nadto, zgodnie z art. 145 § 1 O.p., pisma doręcza się stronie, a gdy strona działa przez przedstawiciela - temu przedstawicielowi. W myśl zaś art. 145 § 2 O.p., jeżeli ustanowiono pełnomocnika, pisma doręcza się pełnomocnikowi pod adresem wskazanym w pełnomocnictwie. W przepisie art. 144a § 2 O.p. przewidziano z kolei, że w przypadku doręczenia na adres do doręczeń elektronicznych dzień doręczenia ustala się zgodnie z przepisami art. 42 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych. We wskazanym art. 42 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2023 r., poz. 285 z późn. zm.) ustawodawca postanowił, że: "1. W przypadku doręczania korespondencji przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego korespondencja jest doręczona we wskazanej w dowodzie otrzymania chwili: 1) odebrania korespondencji - w przypadku, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 1; 2) wpłynięcia korespondencji - w przypadku, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 2. 2. W przypadku, o którym mowa w art. 41 ust. 1 pkt 3, korespondencję uznaje się za doręczoną w dniu następującym po upływie 14 dni od wskazanego w dowodzie otrzymania dnia wpłynięcia korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego.". W art. 41 tej ustawy przewidziano, że: "1. Dowód otrzymania jest wystawiany po: 1) odebraniu korespondencji przekazanej na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego; 2) wpłynięciu korespondencji na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu publicznego; 3) upływie 14 dni od dnia wpłynięcia korespondencji przesłanej przez podmiot publiczny na adres do doręczeń elektronicznych podmiotu niepublicznego, jeżeli adresat nie odebrał go przed upływem tego terminu. Z dokumentu "UPD - Urzędowe Poświadczenia Doręczenia" znajdującego się w aktach administracyjnych wynika, że zaskarżona decyzja nie została odebrana przez pełnomocnika skarżącej, wobec czego skutek doręczenia nastąpił 26 grudnia 2023 r. Od dnia następnego rozpoczął się bieg 30-dniowego terminu do wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upływał zatem z dniem 25 stycznia 2024 r. (nie 24 stycznia 2024 r. jak wskazuje organ, przy czym nie ma to znaczenia dla sprawy). Tymczasem skarżąca wniosła skargę w dniu 7 lutego 2024 r. a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jej wniesienia. Mając powyższe na uwadze Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia