I GZ 402/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bogdan Fischer po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. C. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1980/23 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi Z. C. na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia postanowienia uznającego, że organ nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. akt V SA/Wa 1980/23 wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od powyższej skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że nie została zwolniona z kosztów sądowych, jest w trudnej sytuacji materialnej i wnosi o obniżenie wyznaczonej kwoty. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zostało oddalone jako oczywiście bezzasadne. Zgodnie z treścią art. 227 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935), dalej "p.p.s.a." zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. W rozpoznawanej przez Sąd sprawie sporną kwestią jest wysokość wpisu od skargi na postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] lipca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie uchylenia postanowienia uznającego, że organ nie dopuścił się bezczynności ani przewlekłego prowadzenia postępowania. W związku z tym zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z póżn. zm.) należy uiścić wpis w kwocie 100 zł. Powołany przepis stanowi, bowiem, że wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, pobiera się w wysokości 100 zł. W tych okolicznościach Przewodniczący Wydziału prawidłowo wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie bowiem z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis (wpis w pełnej wysokości), podlegają odrzuceniu przez sąd. Argumentacja zażalenia skarżącej wskazuje jedynie na trudną sytuację materialną skarżącej jednakże kwestia ta została prawomocnie przesądzona przez Sąd I instancji w postępowaniu w przedmiocie odmowy zwolnienia skarżącej od kosztów sądowych w sprawie (sygn. akt V SPP/Wa 257/23). Sąd I instancji uznał, że sytuacja materialna skarżącej nie uzasadnienia zwolnienia jej od kosztów sądowych w sprawie. Co za tym idzie kwestie te nie mogą być podstawą dla kwestionowania wysokości wpisu sądowego od skargi ustalonego zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji