II OZ 699/24

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 532/20 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2020 r., znak: DON.7100.8.2020.MAN w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 14 września 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 532/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako "P.p.s.a."), odrzucił skargę W. S. (dalej jako "skarżący") na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 7 lutego 2020 r., znak: DON.7100.8.2020.MAN w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Sąd mając na uwadze treść art. 46 § 1 P.p.s.a. oraz art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. wskazał, że jednym z wymogów skargi jako pisma procesowego, gdy jest ono pierwszym pismem w sprawie, jest podanie numeru PESEL osoby fizycznej wnoszącej to pismo. Zauważył, że stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona nie uzupełni jej braków formalnych w wyznaczonym do tego terminie. Sąd stwierdził, że skarżący wnosząc skargę do Sądu nie uiścił wpisu sądowego oraz nie podał swojego numeru PESEL. Zarządzeniem Przewodniczącego z 14 lipca 2020 r. został wezwany do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. Wezwania zostały mu doręczone 17 lipca 2019 r. a termin do uzupełnienia braków skargi upływał 24 lipca 2020 r. W tym dniu skarżący w urzędzie pocztowym złożył pismo wraz z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy niemniej jednak nie uzupełnił braków skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wobec tego Sąd skargę odrzucił. Jednocześnie Sad zauważył, że wniosek o prawo pomocy nie wstrzymuje terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. W terminie do złożenia zażalenia okazało się, że skarżący zmarł. W wyniku postępowania spadkowego ustalono jego spadkobierców w osobach jego braci Z. S. i K. S. (k. 161 i 173 akt), którym przesłano postanowienie o odrzuceniu skargi (zarz. K. 180 akt). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł K. S. W skierowanym do Sądu zażaleniu nie podniesiono jakichkolwiek zarzutów odnośnie do wydanego postanowienia o odrzuceniu skargi. Wskazano jedynie, że następca prawny nie zapoznał się z dokumentami z akt sprawy a zmarły skarżący przed śmiercią bardzo chorował i nie dopełnił spraw sądowych o przywrócenie terminu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Powodem odrzucenia skargi w niniejszej sprawie było uznanie, że w terminie do tego przewidzianym pomimo wezwania Sądu do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącego brak ów nie został uzupełniony. Nie ulega bowiem wątpliwości że wezwanie z Sądu do uzupełnienia braków doręczono skarżącemu 17 lipca 2019 r. a termin do uzupełnienia braków skargi upłynął bezskutecznie 24 lipca 2020 r. W tym stanie rzeczy Sąd prawidłowo stwierdził w zaskarżonym postanowieniu, że skarga posiadała braki formalne w postaci wpisu sądowego oraz niepodania numeru PESEL skarżącego i jako taka podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W zażaleniu skarżący nie przedstawił argumentów, które podważałyby zasadność odrzucenia skargi przez Sąd I instancji. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 P.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.