II SAB/Gl 155/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 24 sierpnia 2023 r. J. J. (dalej: "skarżący") wniósł do tut. Sądu skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 października 2023 r. wezwano skarżącego m. in. do wykazania, czy przed złożeniem skargi na bezczynność wniósł on ponaglenie w rozumieniu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a."), w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że skarżący takiego ponaglenia nie składał. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącemu w dniu 8 listopada 2023 r. Skarżący nie udzielił odpowiedzi na wyżej wskazane wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 k.p.a. w przypadku bezczynności organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). Zgodnie z treścią art. 37 § 2 k.p.a. ponaglenie musi zawierać uzasadnienie. W rozpatrywanej sprawie skarżący nie poprzedził złożenia skargi na bezczynność organu, składanej do Sądu, ponagleniem zgodnie z art. 37 k.p.a. Nie wynika to z akt sprawy, a skarżący, wezwany do wskazania, czy wniósł ponaglenie (pod rygorem uznania, że takiego ponaglenia nie składał), nie ustosunkował się do wezwania. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga na bezczynność organu wniesiona do tut. Sądu nie została poprzedzona wyczerpaniem przysługujących skarżącemu środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Wobec powyższego, orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a. .