IV SA/Po 941/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. T. na decyzję W. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2021 r. [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu Z. T. kwotę [...]zł ([...]) tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. 1. UZASADNIENIE Skarżący Z. T. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję W. Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] września 2021 r. uchylającą decyzję Państwowego Powiatowego Nadzoru Budowlanego w T. z dnia [...] marca 2018 r. (nr [...]) w części wskazującej adresata obowiązku - dokonania rozbiórki ogrodzenia (bramy), zlokalizowanego na działce oznaczonej numerem ewidencji gruntów [...] położonej przy ul. [...] w T. , stanowiącej własność powiatu T. i uporządkować teren nieruchomości i w tym zakresie zobowiązał Z. T., a w pozostałej części decyzję organu I instancji utrzymał w mocy. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z [...] listopada 2021 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: podanie numeru PESEL oraz przesłanie odpisu skargi, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało odebrane przez upoważnionego pracownika skarżącego w dniu 29 listopada 2021 r. (k. 31 akt sąd.). W zakreślonym terminie wskazane braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Koniecznymi warunkami dopuszczalności przyjęcia sprawy ze skargi do rozpoznania przez sąd administracyjny jest złożenie skargi bez braków formalnych. Elementy składowe pierwszego pisma strony w sprawie określone zostały w art. 46 § 1 oraz § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), w ramach których wymaga się, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., aby pierwsze pismo w sprawie strony będącej osobą fizyczną zawierało także numer PESEL tej osoby. Takim pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej jest w przedmiotowej sprawie wniesiona do Sądu skarga. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Oznacza to, że warunkiem formalnym skargi w niniejszej sprawie było podanie w niej numeru PESEL skarżącego. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. brak formalny skargi w postaci braku podania numeru PESEL skarżącego podlega uzupełnienie na stosowne wezwanie przewodniczącego wydziału w terminie 7 dni od dnia doręczenia takiego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Powyższy brak również stanowi brak formalny skargi, czyli taki który uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i w pierwszej kolejności podlega uzupełnieniu. Wobec dostrzeżenia braków formalnych skargi, skarżący został wezwany do ich uzupełnienia w terminie 7 dni i pouczony, że niewykonanie wezwania do uzupełnienia braku skutkować będzie odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia wskazanych wyżej braków formalnych skargi została skutecznie doręczona upoważnionemu pracownikowi skarżącego [...] listopada 2021 r. (k. 31 akt sąd). Zakreślony przez Sąd 7-dniowy termin do wykonania zobowiązania upływał z końcem [...] grudnia 2021 r. (poniedziałek). Wezwanie pozostało bez jakiejkolwiek odpowiedzi. W tym stanie rzeczy, wobec niewykonania przez skarżącego zarządzenia do uzupełnienia braków formalnych skargi, należało skargę odrzucić. Sąd orzekł na podstawie art. 46 § 2 pkt 1 lit b p.p.s.a. oraz art. 47 § 1 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jak w punkcie 1 postanowienia. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzucił skargę postanowieniem na posiedzeniu niejawnym O zwrocie uiszczonego przez skarżącego wpisu sądowego w wysokości [...] zł., Sąd orzekł w myśl art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jak w punkcie 2 postanowienia.