I GZ 434/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Z. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1124/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi Z. C. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 1 czerwca 2021 r., nr COF.OUR.6375.40127.2020 ŁD.JJ.ZZ.1 06344201 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 8 listopada 2021 r., sygn. akt I SA/Gl 1124/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. C. (dalej: skarżący) na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z 1 czerwca 2021 r. w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia w sprawie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W uzasadnieniu postanowienia WSA wskazał, że na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 17 sierpnia 2021 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez podpisanie skargi bądź nadesłanie dodatkowego egzemplarza skargi opatrzonego własnoręcznym podpisem. Przesyłka zawierająca wezwanie została skarżącemu doręczona 24 września 2021 r., a skarżący w terminie wskazanym w wezwaniu nie uzupełnił braku formalnego skargi. Z uwagi na nieuzupełnienie braku formalnego skargi oraz wniesienie skargi po upływie terminu do jej wniesienia (zaskarżone postanowienie doręczone zostało skarżącemu 11 czerwca 2021 r., a skarga została nadana 13 lipca 2021 r., jeden dzień po upływie terminu na dokonanie tej czynności) Sąd I instancji na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 58 § 1 pkt 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) odrzucił skargę. W zażaleniu na postanowienie WSA z 8 listopada 2021 r. skarżący wniósł o uchylenie postanowienia oraz uwzględnienie jego skargi, a także o zwolnienie z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz o ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Skarżący podniósł, że wszelkie uchybienia terminom wynikają z faktu, że jest osobą niesamodzielną i załatwiając sprawy urzędowe zmuszony jest korzystać z pomocy osób trzecich. Postanowieniem z 24 marca 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 346/21 zwolniono skarżącego od kosztów sądowych oraz odmówiono przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie, a po odrzuceniu sprzeciwu od tego postanowienia WSA przekazał akta sprawy celem rozpoznania zażalenia Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, nie ulega wątpliwości, że skarżący uchybił wyznaczonemu terminowi do uzupełnienia dostrzeżonych braków formalnych skargi. Należy podkreślić, że upływ terminu jest okolicznością obiektywną w tym sensie, że jest niezależny od winy w uchybieniu terminowi. Przy jego obliczaniu nie bierze się zatem pod uwagę okoliczności faktycznych związanych z przyczynami uchybienia terminowi do dokonania określonej czynności procesowej. Wobec stwierdzenia, że skarżący nie zastosował się w zakreślonym terminie do wezwania i nie usunął braków formalnych skargi przez jej podpisanie bądź nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi, a także wniósł skargę po upływie terminu do jej wniesienia, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zasadnie Sąd I instancji odrzucił skargę. Art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje bowiem sąd do odrzucenia skargi, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (do których należy m.in. opatrzenie jej podpisem osoby wnoszącej skargę), a zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia. Naczelny Sąd Administracyjny w postępowaniu zażaleniowym bada jedynie legalność zaskarżonego postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na co nie mają wpływu podnoszone w zażaleniu argumenty skarżącego dotyczące przyczyn uchybienia terminowi do wniesienia skargi, które mogłyby jedynie być brane pod uwagę przy rozpoznawaniu przez Sąd I instancji ewentualnego wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi czy usunięcia jej braków formalnych. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 i p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.