Ppolska.starec← UrzadnikLog in

I Ca 401/17

Common courts2017-12-22
Case number
I Ca 401/17
Judgment date
2017-12-22
Type
DECISION

Judges

Grzegorz ZabielskiMonika StrzyżewskaTomasz Sagała (PRESIDING_JUDGE)

Legal basis

Summary

Instytucja służebności nie może służyć wygodzie właściciela nieruchomości władnącej kosztem naruszenia prawa właściciela działki obciążonej.

Judgment text

<p>Sygn. akt I Ca 401/17</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 22 grudnia 2017 r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Ostrołęce Wydział I Cywilny</p> <p>w składzie:</p> <p>Przewodniczący SSO Tomasz Sagała</p> <p>Sędziowie SSO Monika Strzyżewska (spr.)</p> <p>SSO Grzegorz Zabielski</p> <p>Protokolant st. sekr. sądowy Beata Ossowska</p> <p>po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2017 r. w Ostrołęce</p> <p>na rozprawie sprawy</p> <p>z wniosku <span class="anon-block">L. M.</span> </p> <p>z udziałem Skarbu Państwa- Starosty <span class="anon-block"> (...)</span>, <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span>, Gminy <span class="anon-block">P.</span>, <span class="anon-block">W. B.</span>, <span class="anon-block">W. K.</span>, <span class="anon-block">M. W. (1)</span>, <span class="anon-block">K. S.</span>, <span class="anon-block">T. J.</span>, <span class="anon-block">S. Z.</span>, <span class="anon-block">B. K.</span>, <span class="anon-block">A. N.</span>, <span class="anon-block">I. R.</span>, <span class="anon-block">A. W.</span>, <span class="anon-block">D. S.</span>, <span class="anon-block">J. B.</span> i <span class="anon-block">B. Z.</span> </p> <p>o ustanowienie drogi koniecznej</p> <p>na skutek apelacji wnioskodawcy od postanowienia Sądu Rejonowego w Pułtusku z dnia 19 września 2017 r., sygn. akt I Ns 648/11</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="underline"> <!-- -->postanawia:</span> </strong> </p> <p>1.  oddalić apelację;</p> <p>2.  zasądzić od wnioskodawcy na rzecz uczestnika <span class="anon-block">W. B.</span> kwotę 240 zł (dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego za II instancję.</p> <p>Monika Strzyżewska Tomasz Sagała Grzegorz Zabielski </p> <p> <strong> <!-- -->ICa 401/17</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Postanowieniem z dnia 19 września 2017r. Sąd Rejonowy w Pułtusku oddalił wniosek <span class="anon-block">L. M.</span> o ustanowienie służebności drogi koniecznej dla każdoczesnych właścicieli nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span>, o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o powierzchni 0,0316 ha, przez nieruchomość położoną tamże o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o powierzchni 0,0264 ha. Zasądzić od wnioskodawcy na rzecz Skarbu Państwa – Sądu Rejonowego w Pułtusku 3.846,03 zł tytułem zwrotu wydatków wyłożonych tymczasowo przez Skarb Państwa oraz na rzecz uczestnika postępowania <span class="anon-block">W. B.</span> 257 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.</p> <p>Za podstawę takiego rozstrzygnięcia Sądowi Rejonowemu posłużył następująco ustalony stan faktyczny: W dniu 12 grudnia 2013r. <span class="anon-block">L. M.</span> wniósł o ustanowienie służebności drogi koniecznej z tym uzasadnieniem, że nieruchomość stanowiąca jego własność nie posiada odpowiedniego dostępu do drogi publicznej. Znajduje się ona w rejonie starego miasta <span class="anon-block"> (...)</span> o zabudowie pierzejowej, w której jedynie budynki mieszkalne przylegają do drogi publicznej od <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, natomiast znajdujący się na terenie nieruchomości garaż (pozostający w gospodarczym związku z nieruchomością) nie ma dostępu do drogi publicznej. Podniósł, że usytuowanie działki i budynku mieszkalnego wzdłuż <span class="anon-block">ulicy (...)</span> uniemożliwia przeniesienie budynku gospodarskiego w inne miejsce, do którego byłby zapewniony odpowiedni dostęp. Wskazał również, że przez <span class="anon-block">działkę o numerze (...)</span>, stanowiącą własność uczestnika postępowania <span class="anon-block">W. B.</span> w miejscu, w którym miałaby istnieć zawnioskowana służebność, utworzona została droga dojazdowa na potrzeby prowadzonej działalności gospodarczej.</p> <p>Ostatecznie <span class="anon-block">L. M.</span> wniósł o ustanowienie służebności drogowej według wariantu numer 4, bądź 3 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę <span class="anon-block">A. M.</span> na potrzeby niniejszej sprawy.</p> <p>Pozostali uczestnicy:</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">W. B.</span> </strong> właściciel nieruchomości o nr geodezyjnym 175 wniósł o oddalenie wniosku. Wskazał, że 29 marca 2002 roku Rada Miasta <span class="anon-block">P.</span> podjęła uchwałę Nr XXXVII/566/2002 w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu Ogólnego Zagospodarowania Przestrzennego Miasta <span class="anon-block"> (...)</span>. Na mocy tej uchwały został wyznaczony teren komunikacji stanowiący ciąg pieszo-jezdny zapewniający dojazd do działki wnioskodawcy, lecz <span class="anon-block">L. M.</span> nie skorzystał z możliwości realizacji tejże uchwały. W to miejsce domaga się ustanowienia służebności drogi koniecznej na kilku innych nieruchomościach, by zapewnić dojazd jedynie dla siebie. Nadto uczestnik ten wniósł o oddalenie wniosku z uwagi na istniejący dostateczny dostęp nieruchomości wnioskodawcy do drogi publicznej, a także na sprzeczność żądania wniosku z zasadami współżycia społecznego. W przypadku jego uwzględnienia wniósł o ustanowienie służebności drogowej według wariantu 2 opinii sporządzonej przez w/w biegłego geodetę.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">B.</span> i <span class="anon-block">W. K.</span>,</strong> właściciele nieruchomości o nr geodezyjnym <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span>, wnieśli o jego oddalenie w całości. Wskazali te same argumenty co <span class="anon-block">W. B.</span>, a nadto na fakt, że budowa wyznaczonej drogi w/w uchwałą była na przestrzeni kilkunastu lat blokowana osobiście przez wnioskodawcę. Ostatecznie w razie uwzględnienia wniosku optowali za wariantem 3, ewentualnie 2 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">I. R.</span> i <span class="anon-block">A. N.</span> </strong>współwłaścicielki nieruchomości o nr geodezyjnym 174 wniosły o oddalenie wniosku, także podnosząc powyższe argumenty. Co więcej, wskazały, że budowa wyznaczonej drogi była blokowana przez wnioskodawcę wielokrotnymi odwołaniami do organów administracyjnych. Ostatecznie <span class="anon-block">A. N.</span> na wypadek uwzględnienia wniosku wniosła o ustanowienie służebności drogowej według wariantu numer 3 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę <span class="anon-block">A. M.</span> wskazując, że w przypadku ustanowienia służebności drogi koniecznej według tegoż wariantu nie będzie żądała wynagrodzenia za ustanowienie służebności po stanowiącej przedmiot jej współwłasności nieruchomości. <span class="anon-block">I. R.</span> przyłączyła się do stanowiska <span class="anon-block">A. N.</span>.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">D.</span> i <span class="anon-block">L. S. (1)</span> </strong> właściciele nieruchomości o nr geodezyjnymi <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span>, kategorycznie nie wyrazili zgody na urządzenie drogi koniecznej przez ich <span class="anon-block">działkę o nr (...)</span>.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">M.</span> i <span class="anon-block">A. W.</span> </strong>, właściciele nieruchomości o nr geodezyjnym 169 nie wyrazili zgody na przejazd przez ich posesję i bramę właścicielowi <span class="anon-block">działki numer (...)</span>. Podali, że w akcie notarialnym z 25 lipca 1979 roku ustanowiona została służebność przejazdu dla <span class="anon-block"> Spółdzielni (...)</span> oraz <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> do czasu urządzenia dojazdu do tych nieruchomości od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, a uczestnicy o realizację tej drogi starają się od 35 lat. Wskazali również, jak pozostali uczestnicy, że budowa wyznaczonej drogi była blokowana przez wnioskodawcę wielokrotnymi odwołaniami do organów administracyjnych. Ostatecznie <span class="anon-block">A.</span> i <span class="anon-block">M. W. (2)</span> na wypadek uwzględnienia wniosku wnieśli o ustanowienie służebności drogowej według wariantu numer 2 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę <span class="anon-block">A. M.</span>.</p> <p> <strong> <!-- --> Skarb Państwa</strong>, właściciel nieruchomości o nr geodezyjnym <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span> nie zajął stanowiska w sprawie.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> </strong>, wpisany w dziale II księgi wieczystej jako użytkownik wieczysty w/w nieruchomości nie sprzeciwił się wnioskowi ustanowienia służebności drogi koniecznej, jednakże z wyłączeniem możliwości jej wytyczenia przez działkę będącą w użytkowaniu wieczystym <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>, zabudowanej budynkiem biurowo-mieszkalnym. Uczestnik wskazał, że w murze zostały zainstalowane skrzynki z instalacją gazową, a przeprowadzenie drogi koniecznej przez jego nieruchomość powodowałaby konieczność przeniesienia skrzynek, wyburzenia muru oraz wzniesionego na nieruchomości budynku garażowego. Co więcej, zdaniem użytkownika wieczystego, wyznaczenie i poprowadzenie drogi w taki sposób, spowodowałoby konieczność poniesienia dodatkowych kosztów. Ostatecznie uczestnik <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span> na wypadek uwzględnienia wniosku wniósł o ustanowienie służebności drogowej według wariantu 3, ewentualnie 4 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">A. J.</span> i <span class="anon-block">J. B.</span> </strong>, współwłaściciele nieruchomości o nr geodezyjnym 176/1 i 176/2 wnieśli o jego oddalenie. Wskazali, że sam wnioskodawca na rozprawie 27 czerwca 2014 roku przyznał, że na ich działce są ustawione murowane budynki. Przeprowadzenie drogi koniecznej przez ich działkę wiązałoby się z koniecznością rozbiórki murowanych budynków i jednocześnie obniżeniem użyteczności i wartości ich nieruchomości. Co więcej, podnieśli, że bezzasadne jest powoływanie się przez pozostałych uczestników postępowania na uchwałę Rady Miejskiej w <span class="anon-block">P.</span> z 29 marca 2002 roku numer XXXVII/566/202, albowiem została ona uchylona orzeczeniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w <span class="anon-block">C.</span> z 25 października 2011 roku, a postępowania w tej sprawie umorzono, jednakże na okoliczność tych twierdzeń nie przedstawili żadnych dowodów. Jednakże okolicznościom tym przeczy informacja Burmistrza Miasta <span class="anon-block">P.</span>, z której wynika, że wskazana uchwała stanowi prawo powszechnie obowiązujące na terenie Gminy <span class="anon-block">P.</span>. Ostatecznie na wypadek uwzględnienia wniosku wnieśli o ustanowienie służebności drogowej według wariantu 3, ewentualnie 4 opinii sporządzonej przez biegłego geodetę.</p> <p> <strong> <!-- --> <span class="anon-block">B.</span> i <span class="anon-block">S. Z.</span> </strong>, właściciele nieruchomości o nr geodezyjnymi <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span> nie wyrazili zgody na urządzenie drogi koniecznej przez ich nieruchomości. Ostatecznie <span class="anon-block">B. Z.</span> na wypadek uwzględnienia wniosku wniosła o ustanowienie służebności według wariantu 3 opinii.</p> <p> <strong> <!-- -->Gmina <span class="anon-block">P.</span>,</strong> właściciel nieruchomości o nr geodezyjnym <span class="anon-block">(...)</span> pozostawiła wniosek do uznania Sądu bez obciążania jej kosztami postępowania.</p> <p>Wnioskodawca <span class="anon-block">L. M.</span> jest właścicielem nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span> o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span>, o powierzchni 0,0316 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Powyższa nieruchomość została oznaczona jako tereny mieszkaniowe. Wcześniej nieruchomość należała do jego rodziców, którzy nabyli ją od wuja <span class="anon-block">L. M.</span>. Przylega bezpośrednio do drogi publicznej – <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Od strony ulicy zabudowana jest budynkiem mieszkalno – usługowym. Na parterze znajdują się lokale usługowe z wejściem od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Przez te lokale, znajduje się przejście do dalszej części nieruchomości, w tym do lokali mieszkalnych położonych na piętrze budynku oraz części ogrodowej usytuowanej za budynkiem. W tylnej części nieruchomości znajduje się budynek gospodarczo – garażowy wybudowany przez wuja <span class="anon-block">L. M.</span>. Działka użytkowana jest w celach rekreacyjnych, obsiana jest trawą, znajdują się na niej nasadzenia krzewów ozdobnych oraz miejsce zabaw dla dzieci. Budynek gospodarczo – garażowy został wybudowany bez pozwolenia na budowę. Brak jest również decyzji zezwalającej na jego użytkowanie. W budynku tym wuj <span class="anon-block">L. M.</span> przechowywał trzykołowy pojazd inwalidzki. Za zgodą – wyrażoną na zasadzie dobrosąsiedzkich relacji – przez <span class="anon-block">L.</span> i <span class="anon-block">D. S.</span> (właścicieli nieruchomości – <span class="anon-block">działek ewidencyjnych (...)</span>) oraz <span class="anon-block">M.</span> i <span class="anon-block">A. W.</span>(właścicieli nieruchomości – <span class="anon-block">działki ewidencyjnej (...)</span>) wuj <span class="anon-block">L. M.</span> dojeżdżał do swojej nieruchomości w/w pojazdem przez ich nieruchomość od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Dojazd do nieruchomości <span class="anon-block">L. M.</span> nigdy wcześniej nie odbywał się od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Ani <span class="anon-block">L. M.</span>, ani też jego rodzice nigdy nie dojeżdżali do tej części nieruchomości, która położna jest za budynkiem mieszkalnym.</p> <p> <span class="anon-block">W. B.</span> jest właścicielem nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span> o nr ewidencyjnym 175 o powierzchni 0,0322 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Uczestnik przedmiotową nieruchomość nabył w drodze licytacji egzekucyjnej w celach inwestycyjnych, które zamierzają do odtworzenie zabudowy pierzejowej wzdłuż <span class="anon-block">ulicy (...)</span> na jego nieruchomości i połączenie nowo wybudowanego budynku z istniejącym budynkiem na jego nieruchomości. W tym celu wystąpił o wydanie warunków zabudowy i zagospodarowania przedmiotowej nieruchomości. Postępowanie administracyjne zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia niniejszej sprawy oraz z wniosku <span class="anon-block">A. N.</span> i <span class="anon-block">I. R.</span> o ustanowienie służebności drogi koniecznej miedzy innymi przez należącą do niego nieruchomość. Przez nieruchomość <span class="anon-block">W. B.</span> w stronę nieruchomości należącej do <span class="anon-block">A. N.</span> i <span class="anon-block">I. R.</span> oraz <span class="anon-block">B. K.</span> i <span class="anon-block">W. K.</span> przeprowadzone są media, jednakże <span class="anon-block">W. B.</span>, w związku z planami inwestycyjnymi co do swojej nieruchomość poczynił ustalenia dotyczące możliwości podłączenia mediów do tych nieruchomości od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span> i zadeklarował poniesienie z tego tytułu koszów. Obecnie nieruchomość <span class="anon-block">W. B.</span> zabudowana jest od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span> znajdują się metalowe schody prowadzące na piętro budynku, pod którymi odbywa się przejazd do dalszej części działki. Z przejazdu tego, na chwilę obecną za zgodą właściciela korzystają właściciele <span class="anon-block">działek o numerach (...)</span>.</p> <p> <span class="anon-block">B.</span> i <span class="anon-block">W. K.</span> są właścicielami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, obręb <span class="anon-block">(...)</span>, stanowiącej działki gruntu o <span class="anon-block">numerach ewidencyjnych (...)</span> o powierzchni 0,0026 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span> nieruchomość ta zabudowa jest budynkiem mieszkalnym. Na tylnej części nieruchomość znajduje się parking samochodowy. Na chwilę obecną właściciele tej nieruchomości dojeżdżają do jej tylnej części za zgodą <span class="anon-block">W. B.</span>.</p> <p> <span class="anon-block">I. R.</span> i <span class="anon-block">A. N.</span> są współwłaścicielkami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, stanowiącej działkę gruntu o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o powierzchni 0,0264 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span> nieruchomość ta zabudowa jest budynkiem mieszkalnym. Na tylnej części nieruchomości znajduje się budynek usługowy oraz parking samochodowy. Na chwilę obecną właściciele tej nieruchomości dojeżdżają do jej tylnej części za zgodą <span class="anon-block">W. B.</span>.</p> <p> <span class="anon-block">D.</span> i <span class="anon-block">L. S. (1)</span> są współwłaścicielami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, o <span class="anon-block">numerach ewidencyjnych (...)</span> o łącznej powierzchni 0,0308 ha, dla których Sąd Rejonowy w Pułtusku IV prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Na nieruchomości tej <span class="anon-block">L. S. (1)</span> prowadzi działalność gospodarczą w zakresie sprzedaży sprzętu AGD, a na <span class="anon-block">działce numer (...)</span> znajduje się wiata magazynowa. Na chwilę obecną właściciele tej nieruchomości dojeżdżają do niej przez <span class="anon-block">działkę numer (...)</span> na podstawie ustanowionej służebności gruntowej.</p> <p> <span class="anon-block">M.</span> i <span class="anon-block">A. W.</span> są współwłaścicielami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o powierzchni 0,0120 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Działka położona jest przy <span class="anon-block">skrzyżowaniu ulic (...)</span>, ma kształt zbliżony do prostokąta i jest praktycznie w całości zabudowana budynkiem mieszkalno – usługowym. W budynku znajduje się brama (przejazd), z którego korzystają właściciele nieruchomości oznaczonej <span class="anon-block">numerem geodezyjnym (...)</span> dojeżdżający do swojej nieruchomości. Na działce tej ustanowiona jest służebność drogowa opisana w §2 aktu notarialnego repertorium <span class="anon-block">(...)</span> roku na rzecz <span class="anon-block"> Spółdzielni (...)</span> oraz <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Służebność przejazdu została ustanowiona do czasu urządzenia dojazdu do wspomnianych nieruchomości od strony <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Ustanowiona służebność jest dla właścicieli nieruchomości numer 169 uciążliwa, albowiem odbywa się o różnych porach dnia i nocy. Zdarza się, że brama służy za szalet miejski. Przez tę bramę, na zasadach uprzejmości sąsiedzkiej, przejeżdżał w minionych latach wuj <span class="anon-block">L. M.</span> trzykołowym pojazdem inwalidzkim. Uczestnicy <span class="anon-block">W.</span> mają w planach zabudowanie przedmiotowego przejazdu oraz zagospodarowanie nowo powstałej powierzchni na lokal użytkowy, co obecnie uniemożliwia ustanowiona służebność.</p> <p>Skarb Państwa jest właścicielem nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o łącznej powierzchni 0,0285 ha, dla których Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Jako właściciel figuruje Skarb Państwa, natomiast jako użytkownik wieczysty <span class="anon-block"> (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Okres użytkowania wieczystego został określony do 5 grudnia 2089 roku. <span class="anon-block">Działka (...)</span> ma kształt zbliżony do prostokąta, przylega do <span class="anon-block">ulicy (...)</span> północno – zachodnią granicą. Działka jest zabudowana budynkiem usługowo – mieszkalnym, posadowionym przy granicy z <span class="anon-block">ulicą (...)</span> oraz budynkiem gospodarczym, zlokalizowanym we wschodnim narożniku działki.</p> <p> <span class="anon-block">A.</span> i <span class="anon-block">J. B.</span> są współwłaścicielami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, obręb 14, stanowiącej działkę gruntu o <span class="anon-block">numerze ewidencyjnym (...)</span> o łącznej powierzchni 0,0348 ha, dla których Sąd Rejonowy w Pułtusku IV Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. <span class="anon-block">Działka (...)</span> ma kształt zbliżony do prostokąta. Jest zabudowana murowanymi budynkami gospodarczymi. Budynek znajdujący się w północnej części działki zajmuje całą jej szerokość, budynek w południowej części zajmuje około połowy szerokości działki i posadowiony jest również na <span class="anon-block">działce (...)</span>. Działka przylega częścią północno-wschodnią granicy do <span class="anon-block">działki (...)</span> będącej drogą gminną, zatem właściciele mają zapewniony dojazd od strony <span class="anon-block">działki (...)</span> oraz od <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. W głębi działki znajdują się murowane budynki gospodarcze, w których przechowywany jest opał. <span class="anon-block">A. J.</span> w domu wynajmuje dwa mieszkania, natomiast wspomniane budynki gospodarcze są przydzielone lokatorom do mieszkań.</p> <p> <span class="anon-block">B.</span> i <span class="anon-block">S. Z.</span> są współwłaścicielami nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, o <span class="anon-block">numerach ewidencyjnych (...)</span> o łącznej powierzchni 0,0220 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. <span class="anon-block">Działka (...)</span> ma kształt zbliżony do trapezu, jest zabudowana budynkiem gospodarczym z cegły posadowionym w jej południowo – zachodniej części i przylegającym do budynku znajdującego się na <span class="anon-block">działce (...)</span>. Na działce znajduje się wiata drewniana, której posadowienie nie wymagało uzyskania pozwolenia na budowę, garażowany jest w niej samochód osobowy. Działka przylega południowo – wschodnią granicą do <span class="anon-block">działki (...)</span> będącej drogą gminną.</p> <p>Gmina <span class="anon-block">P.</span> jest właścicielem nieruchomości położonej w <span class="anon-block">P.</span> przy <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, o nr ewidencyjnym <span class="anon-block">(...)</span> o powierzchni 0,0417 ha, dla której Sąd Rejonowy w Pułtusku prowadzi <span class="anon-block">księgę wieczystą numer (...)</span>. Zgodnie z uchwałą Rady Miasta <span class="anon-block">P.</span>, Nr <span class="anon-block"> (...)</span> w sprawie uchwalenia zmiany Miejscowego Planu <span class="anon-block"> (...)</span> Zagospodarowania Przestrzennego Miasta <span class="anon-block"> (...)</span>, podjętą 29 marca 2002 roku, na nieruchomości tej, jak też na <span class="anon-block">działkach ewidencyjnych (...)</span> oraz na fragmencie nieruchomości oznaczonej jako <span class="anon-block">działka (...)</span> planowane jest utworzenie drogi gminnej – drogi wewnętrznej do „tylnej części” <span class="anon-block">działek (...)</span>. Starania o utworzenie tej drogi podejmowane są w <span class="anon-block">P.</span> co najmniej 35 lat.</p> <p>Właściciele nieruchomości oznaczonych jako <span class="anon-block">działki ewidencyjne (...)</span> nie protestowali przeciwko podziałowi ich nieruchomości i wydzielenia części nieruchomości pod planowaną drogę gminną – drogę wewnętrzną – zgodnie z uchwałą Rady Miasta <span class="anon-block">P.</span>, Nr <span class="anon-block"> (...)</span>. Decyzje podziałowe są prawomocne a podział nieruchomości został uwidoczniony w ewidencji gruntów i budynków. Jedynie wnioskodawca <span class="anon-block">L. M.</span> oraz jego poprzednicy prawni – rodzice – nie wyrazili zgody na podział należącej do nich nieruchomości oznaczonej <span class="anon-block">numerem ewidencyjnym (...)</span> i wydzielenie z ich nieruchomości części gruntu pod drogę publiczną zapewniającą dojazd do tylnej części ich nieruchomości oraz nieruchomości sąsiednich. Sprzeciw argumentowany był zbyt duża uciążliwością planowanej drogi wewnętrznej dla ich nieruchomości, jak też wyzucie ich z prawa własności znacznej części niezabudowanego fragmentu należącej do nich nieruchomości.</p> <p>Pomiędzy <span class="anon-block">działkami ewidencyjnymi (...)</span> nie ma aktualnie żadnych ogrodzeń, działki te tworzą jedną powierzchnię wykorzystywaną jako parking samochodowy. Nieruchomość należąca do <span class="anon-block">L. M.</span> odgrodzona jest od <span class="anon-block">działki nr (...)</span> metalowym ogrodzeniem z siatki. Od strony <span class="anon-block">działek nr (...)</span>, gdzie planowane jest utworzenie drogi wewnętrznej, znajdują się zabudowania – budynki gospodarcze i garaż, użytkowane odpowiednio przez każdego z właścicieli. Od strony <span class="anon-block">działek (...)</span>, którędy przejeżdżał wuj <span class="anon-block">L. M.</span> znajduje się mur ogrodzeniowy, budynek garażowy, altana oraz płot.</p> <p>Zabudowa <span class="anon-block">ulicy (...)</span> w <span class="anon-block">P.</span> ma charakter pierzejowy. Zabudowany jest cały ciąg nieruchomości od strony tej ulicy na odcinku od <span class="anon-block">ulicy (...)</span> do <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, w ten sposób, iż żadna z nieruchomości za wyjątkiem działek narożnych, nie posiada bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. Omawiany teren objęty jest ochroną konserwatorską. Charakter zabudowy pierzejowej posiadała przedwojenna zabudowa <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Z punktu widzenia konserwatorskiego, celowe jest odtworzenie zabudowy pierzejowej wzdłuż <span class="anon-block">ulicy (...)</span> o co stra się <span class="anon-block">W. B.</span>. Możliwe jest w ramach jej odbudowy pozostawienie przejazdu pod odtwarzana zabudową w głąb <span class="anon-block">działki nr (...)</span>.</p> <p>Z punktu widzenia geodezyjnego możliwe jest ustanowienie 5 wariantów dojazdu do tylnej części nieruchomości ( garażu) <span class="anon-block">L. M.</span>. Wariant 1. przebiega przez nieruchomości oznaczone numerami <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span>, wariant 2. przebiega przez nieruchomości oznaczone numerami <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span> i jest zbliżony do planowanej drogi wewnętrznej zgodnie z uchwałą Rady Miasta <span class="anon-block">P.</span>, Nr <span class="anon-block"> (...)</span>, wariant 3. i 4. przebiegają przez nieruchomości oznaczone numerami <span class="anon-block">(...)</span>, <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span>, przy czym jedynie droga według wariantu czwartego spełnia warunku przewidziane przepisami prawa powszechnie obowiązującego, wariant 5. przebiega przez nieruchomości oznaczone numerami <span class="anon-block">(...)</span>, <span class="anon-block">(...)</span>, <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span> i odpowiada historycznemu sposobowi korzystania z <span class="anon-block">działki (...)</span> przez wuja <span class="anon-block">L. M.</span>.</p> <p>Wynagrodzenie za ustanowienie służebności drogi koniecznej według wariantu 1. Wynosi 21.469 zł, według wariantu 2. wynosi 18.216 zł, według wariantu 3. wynosi 26.999 zł, według wariantu 4. wynosi 42.938 zł, według wariantu 5. wynosi 21.469 zł.</p> <p>Apelację od powyższego postanowienia wywiódł przez swojego pełnomocnika wnioskodawca, zarzucając Sądowi Rejonowemu naruszenie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 145;art. 145 § 1)">art.145 §1 k.c</a> polegającej na błędnej wykładni i zastosowaniu a przejawiającej się na uznaniu przez ten Sąd, że w ustalonym stanie faktycznym nie są spełnione przesłanki wymagane dla ustanowienia drogi koniecznej dla nieruchomości wnioskodawcy i posiada on odpowiedni dostęp do drogi publicznej, a ponadto, że ustanowieniu żądanej służebności przeciwstawia się interes społeczno-gospodarczy oraz zasady współżycia społecznego. W konkluzji wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez uwzględnienie żądania ustanowienia służebności drogi koniecznej według wariantu 4 opinii biegłego <span class="anon-block">A. M.</span> oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.</p> <p> <strong> <!-- --> <em> <!-- --> Sąd Okręgowy zważył co następuje: </em> </strong> </p> <p>Apelacja jest bezzasadna i podlega oddaleniu na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art.385 k.p.c.</a> wobec braku jakichkolwiek przekonujących argumentów mogących stanowić uzasadnienie dla dokonania wyrażonej w postulatach apelacji zmiany zaskarżonego orzeczenia.</p> <p>Przede wszystkim trzeba podnieść, że apelacja zawiera zarzuty (1 zarzut), które zgodnie z zasadami prawa procesowego i logiki nie dają się - z uwagi na sposób sformułowania, jednoznacznie zakwalifikować jako zarzuty naruszenia prawa procesowego czy prawa materialnego. Uzasadnienie apelacji oparte na wyrwanych z kontekstu fragmentach uzasadnienia postanowienia opatrzone są subiektywną polemiką lecz bez należnej refleksji nad wypowiedziami Sądu Rejonowego, który szczegółowo i wyczerpująco uzasadnił wszystkie aspekty zastosowanej instytucji służebności drogi koniecznej. Omówione drobiazgowo przez Sąd Rejonowy przesłanki <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 145)">art. 145 k.c.</a> mające zastosowanie w niniejszym stanie faktycznym są spójnym i logicznym wywodem prawnym, którego konkluzja zawarta w treści orzeczenia oddalającego wniosek co do zasady, nie wytrzymuje argumentacji apelanta <span class="anon-block">L. M.</span> Odnosząc się zatem do treści apelacji skonstruowanej jako całościowa krytyka orzeczenia Sądu I instancji, należy stwierdzić, że wbrew jej tezom Sąd Rejonowy wszechstronnie ocenił wiarygodność zgromadzonego materiału dowodowego i nie dopuścił się uchybienia reguł służących ocenie mocy poszczególnych dowodów, a więc reguł logicznego myślenia, doświadczenia życiowego i właściwego kojarzenia faktów. W konsekwencji należało przyjąć, że wnioskodawca nie zdołał zdyskwalifikować ustaleń faktycznych, na których oparte zostało zaskarżone orzeczenie. Sąd Okręgowy w pełni je podziela, aprobuje i przyjmuje za własne. W istocie apelacja jest nieudaną polemiką z właściwie wyciągniętymi wnioskami z ustalonego stanu faktycznego i dokonanej oceny prawnej w ramach zastosowanej normy prawa materialnego. Powiela wcześniejszą argumentację wnioskodawcy poddawaną w toku toczącego się postępowania jako zasadniczą za ustanowieniem służebności drogi koniecznej do jego nieruchomości (do nielegalnie naniesionego garażu), która nie mogła zostać oceniona inaczej jak tylko w kategoriach „dla własnej wygody” z pomięciem interesów pozostałych uczestników znajdujących się w podobnej sytuacji. Słusznie Sąd Rejonowy rozpoczął swoje wnioskowanie od tezy, że nieruchomość należąca do wnioskodawcy posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej. Przylega bowiem do <span class="anon-block">ulicy (...)</span>, co w konsekwencji eliminuje wniosek w ramach zasadniczej przesłanki przywołanej służebności. Dalsza argumentacja sądu odnosząca się już do rozważań nad kwestią <em> <!-- -->odpowiedniości dostępu,</em> powiększa tylko przewagę nad prawidłowością końcowego orzeczenia. Być może dla skutecznego przekonania wszystkich stron postępowania, w szczególności wnioskodawcy, wypada raz jeszcze przywołać uchwałę Sądu Najwyższego z 14 maja 2014 roku, sygn. akt III CZP 14/14, OSNC 2015/1/8, LEX nr 1491111, Biul.SN 2014/5/8) o tym, że „odpowiedni dostęp do drogi publicznej powinien obejmować także możliwość przejazdu pojazdów mechanicznych, chyba że nie uzasadniają tego potrzeby nieruchomości władnącej, konfiguracja granic, ukształtowanie terenu lub interes społeczno-gospodarczy.” W uchwale tej, Sąd Najwyższy wskazał, że „swobodny dostęp jest naturalnym warunkiem korzystania z nieruchomości; w klasycznym ujęciu oznacza możliwość dojścia i dojazdu do nieruchomości. Pojęcie "dostęp" ewoluuje jednak; dostosowuje się do zmiany stosunków społeczno-gospodarczych oraz rozwoju cywilizacji i potrzeb człowieka. Jest to szczególnie wyraźne przy pojmowaniu "dojazdu", tj. dostawania się (dojeżdżania) do nieruchomości za pomocą środków lokomocji, a w szczególności samochodów. Jest oczywiste, że samochód - zarówno osobowy, jak i ciężarowy (dostawczy) - jest obecnie jednym z najważniejszych elementów systemu życia, współtworzącym współczesną cywilizację, opartą na technologii i mechanice (cywilizacja techniczna). Korzystanie z samochodu stało się standardem cywilizacyjnym i jego funkcja, zwłaszcza użytkowa, będzie się umacniać toteż "odpowiedni dostęp do drogi publicznej musi obejmować komunikację z nieruchomością za pomocą samochodów.</p> <p>Podzielając co do zasady powyższy pogląd Sądu Najwyższego - Sąd Okręgowy podkreśla z całą stanowczością, że nie wyłącza to jednak konieczności różnicowania treści służebności drogi koniecznej zależnie od okoliczności. Jest to tym bardziej istotne, zwłaszcza gdy przeprowadzenie drogi koniecznej zależy od oceny potrzeb nieruchomości izolowanej i "możliwości" nieruchomości, która ma być obciążona, a także interesu społeczno-gospodarczego, a przy tym okoliczności obiektywnych i technicznych. Nie można wykluczyć bowiem, że przeprowadzenie drogi koniecznej może być wyłączone albo znacznie utrudnione na skutek zastanego, utrwalonego sposobu zagospodarowania nieruchomości, niekorzystnego ukształtowania terenu albo konfiguracji granic, zarówno naturalnych, jak i geodezyjnych, co ma miejsce w tym konkretnym wypadku. Zabudowa uczestniczących w postępowaniu właścicieli jest zlokalizowana w obrębie starego, zabytkowego miasta i ma strukturę zabudowy pierzejowej. Pojęcie odpowiedniości drogi koniecznej nabiera więc kluczowego, ale także specyficznego znaczenia, właśnie w odniesieniu do tej konkretnej sytuacji architektonicznej z jaka mamy do czynienia, bez względu na postulowaną przez doktrynę i orzecznictwo elastyczność w pojęciu "odpowiedniości" dostępu nieruchomości do drogi publicznej. Kryterium to zostało celowo ukształtowane w sposób nieostry, gdyż w takim ujęciu pozwala w każdej konkretnej sytuacji na ustalenie, czy potrzeby nieruchomości izolowanej wymagają zapewnienia komunikacji samochodowej, a jeżeli tak, to w jakim zakresie.</p> <p>Sąd Okręgowy podziela także rozważania i wnioski Sądu Rejonowego nad zasadą proporcjonalności w ramach normy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 145)">art.145 kc.</a> Ustanowienie więc służebności drogi koniecznej powinno być wynikiem bilansu korzyści i strat wynikających z przeprowadzenia jej. Służebność ta jest bowiem prawem na rzeczy cudzej, a jej celem jest m.in. godzenie interesów właścicieli sąsiadujących nieruchomości. Jeżeli interesów tych nie da się pogodzić, to mogą zachodzić podstawy do odmowy ustanowienia służebności co w istocie słusznie zauważył sąd I instancji. Kryterium proporcjonalności w tym postepowaniu, aż nadto dobitnie wybrzmiało w stanowiskach pozostałych uczestników postepowania, którzy gremialnie zakwestionowali próby ograniczenia ich prawa własności na rzecz wygody sąsiada, którego rodzina od ponad 30 lat unika kompromisowego rozwiązań proponowanych przez organy administracyjne. Dlatego dość czytelnie jawi się słuszny wniosek, że w okolicznościach niniejszej sprawy uwzględnienie wniosku <span class="anon-block">L. M.</span> o ustanowienie drogi koniecznej, sprzeciwia się omawianej zasadzie proporcjonalności ze względu na negatywny wynik bilansu korzyści i strat dla nieruchomości władnącej i nieruchomości, które miałyby być obciążone. Korzyści, jakie chciałby osiągnąć wnioskodawca z możliwości dojazdu do własnego garażu i parkowania samochodu, który obecnie parkuje na ulicy – są znacznie niższe, niż straty dla nieruchomości, przez które droga konieczna miałaby przebiegać – niezależnie od wariantu przebiegu służebności wskazanego przez biegłego.</p> <p>Niebagatelne znaczenie, któremu Sąd Rejonowy nadał poważny ton w przedmiotowej dyskusji, a zakwestionowany przez wnioskodawcę w apelacji, jest wymóg przeprowadzenia drogi koniecznej z uwzględnieniem interesu społeczno-gospodarczego. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 145)">Art.145 kc</a> ustanawia klauzulę generalną odsyłającą do reguł pozaprawnych, obejmujących nie tylko interesy właścicieli sąsiadujących nieruchomości, ale także interes publiczny. Zdaniem Sądu Okręgowego za pomocą tej klauzuli sąd nie tylko może, ale wręcz powinien korygować oceny dokonywane na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 145;art. 145 § 2)">art. 145 § 2 k.c.</a>, odwołując się m.in. do dobrych obyczajów czy zasad współżycia społecznego. W tym wypadku negatywna ocena sądu ze wszech miar uzasadnia odmowę ustanowienia służebności drogi koniecznej, ponieważ z pola widzenia nie może umykać tak zasadniczy fakt prawny jakim jest prymat prawa własności chroniony konstytucyjnie w art.64 Ustawy zasadniczej RP nad innym prawem. Ograniczenie zaś tego prawa jest wyjątkiem i to ściśle regulowanym przepisami. Jeżeli ograniczenie to zagrażałoby wystąpieniem konfliktów sąsiedzkich, dekomponowało zastane stosunki lokalne, godziło w utrwalony przez wiele lat sposób gospodarowania, naruszało szanowane dotychczas zwyczaje albo narażało nieruchomość obciążoną na szczególne natężenie strat, zarówno majątkowych, jak i niemajątkowych (postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 26 września 2000 r., III CKN 413/00 i z dnia 5 lutego 2004 r., III CK 37/04). Klauzula ta - w węższym zakresie - może być zatem także argumentem przemawiającym przeciwko uwzględnieniu w treści służebności drogi koniecznej komunikacji samochodowej.</p> <p>Już tylko powyżej omówione zagadnienia dyskwalifikują żądania wnioskodawcy jako słuszne, lecz nie sposób pominąć, a tym samym posłużyć się konkretną argumentacją dlaczego każdy z wariantów opracowanych w opinii biegłego geodety stoi za decyzją Sądu Rejonowego. Wariant 1. i 5. opinii naraża na straty właścicieli <span class="anon-block">działki (...)</span>. Uczestnik postępowania <span class="anon-block">M. W. (1)</span> ze względu na istniejący w bramie przejazd uniemożliwia mu zagospodarowanie nieruchomości stanowiącej jego własność na cele komercyjne, czy wynajem pomieszczeń usługowych, jak od lat czyni to wnioskodawca <span class="anon-block">L. M.</span> czerpiąc korzyści z wynajmu własnych lokali, zaś jedyną niedogodnością jakiej doznaje jest parkowanie samochodu pod kamienicą (stąd wniosek). Ustanowienie służebności według wariantu 5. spowodowałoby również konieczność ograniczania przez <span class="anon-block">L. S. (2)</span> powierzchni magazynowej prowadzonego przez niego <span class="anon-block"> sklepu (...)</span>, co mogłoby się wiązać ze stratami finansowymi dla firmy. Ustanowienie służebności według wariantu 3. opinii naraziłoby przynajmniej właściciela nieruchomości oznaczonej jako <span class="anon-block">działka (...)</span> na straty finansowe polegające na niemożności zabudowy nieruchomości zgodnie z planami inwestycyjnymi oraz odbudowę zniszczonej w tym fragmencie ulicy zabudowy pierzejowej od <span class="anon-block">ulicy (...)</span>. Korzyści z ustanowienia służebności według tego wariantu mogliby osiągnąć jedynie właściciele nieruchomość oznaczonych numerami <span class="anon-block">(...)</span> i <span class="anon-block">(...)</span>, albowiem należące do nich nieruchomości również nie posiadają dostępu do drogi publicznej od „tylnej części” nieruchomości i mogłoby w przyszłości rodzić żądania o poprowadzenie służebności również do ich nieruchomości według tego wariantu. Zwłaszcza, że z takim żądaniem wystąpiły już właścicielki <span class="anon-block">działki (...)</span> – <span class="anon-block">I. R.</span> i <span class="anon-block">A. N.</span>, co w powyższych okolicznościach potwierdza realność tezy o dalszych potencjalnych konfliktach miedzy sąsiadami. Analogiczne uwagi odnoszą się także do wariantu 4. opinii, o co wnosił w apelacji pełnomocnik wnioskodawcy. Ten wariant dodatkowo generuje jeszcze większe straty, albowiem dzieliłby nieruchomość uczestnika <span class="anon-block">W. B.</span> na dwie części szerokim pasem przejazdu. W tym miejscu należy poczynić negatywną refleksję nad postawą wnioskodawcy, który w procesie administracyjnych rokowań zmierzających do urządzenia wewnętrznej drogi przez Gminę, wyklucza jakąkolwiek ingerencję w swoją własność, formułując żądania wobec pozostałych sąsiadów. Takie zachowanie nie może liczyć na ochronę prawa, gdyż w oczywisty sposób godzi w zasady współżycia społecznego, a usankcjonowanie go przez Sąd - za niesprawiedliwe w odczuciu lokalnego środowiska.</p> <p>Dlatego biorąc powyższe pod uwagę należało odmówić racji wywiedzionej apelacji i oddalić ja jako oczywiście bezzasadna na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art.385 kpc</a>.</p> <p>O kosztach orzeczono na zasadzie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 520;art. 520 § 2)">art.520§2 kpc</a>.</p> <p>SSO.M.Strzyżewska SSO.T.Sagała SSO.G.Zabielski </p> </div>