II OZ 1246/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. i S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 września 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 205/11 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi E. i S. J. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2007 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 12 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie E. i S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 1 sierpnia 2011 r. o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi E. i S. J. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] lipca 2007 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący wnieśli zażalenie w dniu 19 sierpnia 2011 r., z uchybieniem siedmiodniowego terminu do jego wniesienia, który upłynął z dniem 17 sierpnia 2011 r., a zatem zażalenie takie podlegało odrzuceniu, stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej P.p.s.a. Skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 12 września 2011 r., podnosząc, że ustalenia Sądu pierwszej instancji są wadliwe, a przesyłki adresowane do skarżących z osobna nie zawsze były odbierane w tym samym dniu. Ponadto kwestia rozpoznania zażalenia nie należy do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, tylko Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący podnieśli także szereg zarzutów nie dotyczących wprost zaskarżonego postanowienia, a odnoszących się do terminu wniesienia skargi, czy terminu na wniesienie odpowiedzi na skargę kasacyjną. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 8 P.p.s.a. na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego przedmiotem jest odrzucenie zażalenia przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia, stosownie do art. 194 § 2 P.p.s.a. Wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu (art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a.) Stanowisko Sądu pierwszej instancji, że zażalenie skarżących na postanowienie z dnia 1 sierpnia 2011 r. zostało wniesione z uchybieniem terminu i z tego względu podlega odrzuceniu, jest prawidłowe. Z akt sprawy wynika bowiem, że postanowienie z dnia 1 sierpnia 2011 r. zostało doręczone zarówno skarżącemu, jak i skarżącej w dniu 10 sierpnia 2011 r. i odebrane osobiście przez skarżącą (potwierdzenie odbioru - k. 89 i k.90). Pismem z dnia 19 sierpnia 2011 r. skarżący wnieśli zażalenie na postanowienie z dnia 1 sierpnia 2011 r. Zażalenie to zostało nadane w dniu 19 sierpnia 2011 r. (data stempla pocztowego - k. 96), a zatem z uchybieniem terminu do jego wniesienia, który upłynął z dniem 17 sierpnia 2011 r. Odnosząc się do zarzutu skarżących, że rozpoznanie zażalenia nie należy do właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, tylko Naczelnego Sądu Administracyjnego, należy wskazać, iż zgodnie z powołanym art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu był właściwy do odrzucenia zażalenie wniesionego z uchybieniem terminu. Tym samym Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 12 września 2011 r. zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 1 sierpnia 2011 r. jako wniesione z uchybieniem terminu. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.