I SA/Sz 670/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA - Alicja Polańska po rozpoznaniu w Wydziale I w dniu 26 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. S. na decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Oddział w S. z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezes Zakładu Ubezpieczeń Społecznych/ZUS Oddział w S. z dnia 19 czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 22 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w S. utrzymał w mocy - po ponownym rozpatrzeniu odwołania - decyzję z dnia [...] czerwca 2020 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 22 kwietnia 2020 r. B. S. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Skarżąca pismem z dnia 25 sierpnia 2020 r. zaskarżyła ostateczną decyzję organu do sądu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie wskazując, że w wyniku rozliczenia konta płatnika, należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. pokryte zostały nadpłatą dokonaną przez wnioskodawcę jako płatnika przed terminem płatności składki, zatem organ zasadnie umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 22 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. jako bezprzedmiotowe. Następnie pismem z dnia 20 października 2020 r., które wpłynęło do sądu 22 października 2020 r., organ poinformował, że w związku z wejściem w życie 20 września 2020 r. przepisu art. 10 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2020 r. poz. 1423), wniosek płatnika o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek został rozpatrzony z urzędu i skarżąca została zwolniona z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. w kwocie [...]zł, o czym organ poinformował skarżącą pismem z dnia 25 września 2020 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.", sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Na podstawie art. 161 § 2 p.p.s.a., postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W sprawie organ z urzędu rozpatrzył wniosek skarżącej z dnia 22 kwietnia 2020 r. i zwolnił skarżącą z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r., do czego był zobowiązany po wejściu w życie 20 września 2020 r. przepisu art. 10 ustawy z dnia 24 lipca 2020 r. o zmianie ustawy o delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług oraz niektórych innych ustaw, który wskazuje, że w przypadku złożenia do dnia 30 czerwca 2020 r. wniosku o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek, o których mowa w art. 31zo ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu dotychczasowym, zwalnia się z obowiązku opłacenia należnych składek wykazanych w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r., w wysokości określonej w art. 31zo, także wówczas, gdy składki te zostały opłacone lub na poczet tych składek Zakład Ubezpieczeń Społecznych zaliczył z urzędu nienależnie opłacone składki. Opłacone składki lub zaliczone z urzędu nienależnie opłacone składki podlegają zwrotowi na zasadach określonych w art. 24 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 266 ze zm.). Zwolnieniu z obowiązku opłacenia, o którym mowa w ust. 1, podlegają należne składki wykazane w deklaracji rozliczeniowej za marzec, kwiecień i maj 2020 r. znane na dzień ponownego rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia składek. W okolicznościach rozpoznawanej sprawy należy jednoznacznie stwierdzić, że postępowanie ze skargi z dnia 25 sierpnia 2020 r. na decyzję organu w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku z dnia 22 kwietnia 2020 r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r., stało się bezprzedmiotowe, ponieważ ww. wniosek został ostatecznie przez organ rozpatrzony, w wyniku czego skarżąca została zwolniona z obowiązku opłacania składek za ten okres. Z tych względów, sąd - na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 161 § 2 p.p.s.a. - umorzył postępowanie sądowoadministracyjne, o czym orzekł w postanowieniu.