III AUa 922/23
Common courts2024-07-18
Case number
III AUa 922/23
Judgment date
2024-07-18
Type
SENTENCE
Judges
Iwona Jawor-Piszcz (PRESIDING_JUDGE)
Legal basis
Judgment text
<p>Sygn. akt III AUa 922/23</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<p>
<strong>
<!-- -->W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</strong>
</p>
<p>Dnia 18 lipca 2024 r.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny w Lublinie III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych </strong>
</p>
<p>w składzie:</p>
<table>
<colgroup>
<col width="236"/>
<col width="413"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>Przewodniczący</p>
</td>
<td>
<p>Sędzia (del.) Iwona Jawor-Piszcz</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td> </td>
<td> </td>
</tr>
<tr>
<td colspan="2">
<p>Protokolant: sekretarz sądowy Joanna Malena</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. w <span class="anon-block">L.</span>
</p>
<p>sprawy <span class="anon-block">R. M.</span>
</p>
<p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w <span class="anon-block">L.</span>
</p>
<p>o wypłatę świadczenia bez potrąceń</p>
<p>na skutek apelacji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w <span class="anon-block">L.</span>
</p>
<p>od wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie</p>
<p>z dnia 20 listopada 2023 r. sygn. akt VIII U 1822/23</p>
<p>
<strong>
<!-- -->oddala apelację.</strong>
</p>
<p>Iwona Jawor-Piszcz</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sygn. akt III AUa 922/23</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Sąd Okręgowy w Lublinie wyrokiem z dnia 20 listopada 2023 roku, po rozpoznaniu w odwołania <span class="anon-block">R. M.</span> od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w <span class="anon-block">L.</span> z dnia 15 marca 2023 roku zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że stwierdził iż z kwoty 2307,84 zł wypłacanej tytułem ekwiwalentu za deputat węglowy nie potrąca się kwoty 576,96 zł.</p>
<p>Swoje rozstrzygnięcie Sąd pierwszej instancji oparł na następujących ustaleniach faktycznych i rozważaniach prawnych.</p>
<p>
<span class="anon-block">R. M.</span> <span class="anon-block">urodził się dnia (...)</span>. Od dnia <span class="anon-block">(...)</span> uprawniony jest do emerytury. Wnioskodawcy przysługuje ekwiwalent pieniężny za deputat węglowy, obecnie wypłacany na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 września 2000 roku o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span>. Ekwiwalent za deputat węglowy jest wypłacany za okres 6 miesięcy. W marcu 2023 roku ekwiwalent ten wyniósł 2 307,84 zł. W stosunku do <span class="anon-block">R. M.</span> prowadzone są przez Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Rykach postępowania egzekucyjne z wniosku wierzycieli, m.in.:</p>
<p>
<span class="anon-block"> - (...)</span> Fundusz Inwestycyjny Zamknięty <span class="anon-block"> (...) Fundusz (...)</span> sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> na podstawie tytułu wykonawczego wyroku Sądu Rejonowego w Rykach I Wydział Cywilny z dnia 23 marca 2017 roku sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 16 sierpnia 2017 roku,</p>
<p>
<span class="anon-block"> - (...) S.A.</span> sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> na podstawie tytułu wykonawczego wyroku Sądu Rejonowego w Rykach I Wydział Cywilny z dnia 30 kwietnia 2018 roku sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 13 sierpnia 2019 roku;</p>
<p>
<span class="anon-block"> - (...) Ltd</span>. sygn. akt<span class="anon-block">(...)</span> na podstawie tytułu wykonawczego wyroku Sądu Rejonowego w Rykach I Wydział Cywilny z dnia 17 czerwca 2019 roku sygn. akt<span class="anon-block">(...)</span> zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 4 lipca 2022 roku oraz wyroku Sądu Okręgowego w Lublinie II Wydział Cywilny Odwoławczy z dnia 20 sierpnia 2020 roku sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> zaopatrzonego w klauzulę wykonalności z dnia 4 lipca 2022 roku.</p>
<p>Ze świadczenia emerytalnego odwołującego dokonywane są potrącenia na rzecz organu egzekucyjnego. W wyniku powyższego organ rentowy wydał zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję.</p>
<p>Stan faktyczny w sprawie Sąd Okręgowy ustalił na podstawie dowodów z dokumentów, znajdujących się w aktach sprawy, a także w aktach organu rentowego. Uznał, iż co do zasady nie był sporny, bowiem istota sporu sprowadzała się do rozstrzygnięcia czy organ rentowy ma prawo dokonywać potrącenia z otrzymywanego przez wnioskodawcę dodatku do emerytury w postaci ekwiwalentu za deputat węglowy na poczet należności dochodzonych na drodze postępowania egzekucyjnego.</p>
<p>Dokonując oceny prawnej Sąd Okręgowy przytoczył regulację prawną stanowiącą podstawę przyznania odwołującemu ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy, którą stanowi przepis art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 8 września 2000 roku o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span> <em>
<!-- -->(Dz.U. 2014. poz. 1160 ze zm.)</em>. Ekwiwalent pieniężny, o którym mowa w art. 74 ust. 1, przyznaje i wypłaca w dwóch terminach wraz z wypłatą emerytury lub renty: w marcu – za okres od 1 stycznia do 30 czerwca i we wrześniu – za okres od 1 lipca do 31 grudnia każdego roku Zakład Ubezpieczeń Społecznych z dotacji celowej z budżetu państwa (art. 74 ust. 5 ustawy z dnia 8 września 2000 roku o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span>.</p>
<p>Kolejno Sąd Okręgowy omówił zagadnienie potrąceń ze świadczeń pieniężnych określonych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawie z dnia 17 grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> <em>
<!-- -->(Dz.U. 2023 poz. 1251 tekst jednolity ze zm.)</em>, w tym emerytury, co jest uregulowane w art. 139 ust. 1. Zgodnie z treścią tego przepisu ze świadczeń pieniężnych określonych w ustawie - po odliczeniu składki na ubezpieczenie zdrowotne oraz zaliczki i innych należności z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych podlegają potrąceniu, z uwzględnieniem art. 141 następujące należności:</p>
<p>1) świadczenia wypłacane w kwocie zaliczkowej, następnie kwoty świadczenia lub świadczeń podlegające rozliczeniu w trybie określonym w art. 98 ust. 3, a następnie traktowane jak świadczenie wypłacane w kwocie zaliczkowej kwoty zasiłku chorobowego za okres po ustaniu tytułu ubezpieczenia oraz świadczenia rehabilitacyjnego, o których mowa w przepisach o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, zaliczone na poczet emerytury przyznanej za okres, za który zostały pobrane;</p>
<p>2) kwoty nienależnie pobranych emerytur, rent i innych świadczeń z tytułu:</p>
<p>a) zaopatrzenia emerytalnego oraz ubezpieczenia społecznego za okres przed dniem wejścia w życie ustawy,</p>
<p>b) ubezpieczeń społecznych, o których mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, wraz z odsetkami za zwłokę w ich spłacie,</p>
<p>c) zaopatrzenia określonego w odrębnych przepisach;</p>
<p>2a) kwoty nienależnie pobranych świadczeń uzupełniających dla osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji;</p>
<p>2b) kwoty nienależnie pobranych świadczeń postojowych otrzymane na podstawie przepisów ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem <span class="anon-block">(...)</span>, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych <em>
<!-- -->
(Dz.U. 2021. poz. 2095, ze zm.);</em>
</p>
<p>2c) nieopłacone należności z tytułu składek, o których mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 24;art. 24 ust. 2)">art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, do których poboru jest obowiązany Zakład;</p>
<p>2d) kwoty nienależnie pobranych świadczeń wychowawczych i świadczeń dobry start;</p>
<p>3) sumy egzekwowane na mocy tytułów wykonawczych na zaspokojenie: należności alimentacyjnych, należności z tytułu świadczeń z funduszu alimentacyjnego wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20071921378" title="Ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów - Dz. U. z 2007 r. Nr 192, poz. 1378 ()">ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów</a>
<em>
<!-- --> (Dz.U. 2023 poz. 581 i 658),</em> należności likwidatora funduszu alimentacyjnego powstałych z tytułu świadczeń alimentacyjnych wypłaconych na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740270157" title="Ustawa z dnia 18 lipca 1974 r. o funduszu alimentacyjnym - Dz. U. z 1974 r. Nr 27, poz. 157 ()">ustawy z dnia 18 lipca 1974 roku o funduszu alimentacyjnym</a> <em>
<!-- -->(Dz.U. 1991 poz. 200, ze zm.)</em> oraz należności z tytułu wypłaconej zaliczki alimentacyjnej wypłaconych osobie uprawnionej na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20050860732" title="Ustawa z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej - Dz. U. z 2005 r. Nr 86, poz. 732 ()">ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej</a> <em>
<!-- -->(Dz.U. 2005 poz. 732 ze zm.);</em>
</p>
<p>4) należności alimentacyjne potrącane na wniosek wierzyciela na podstawie przedłożonego przez niego tytułu wykonawczego;</p>
<p>5) sumy egzekwowane na mocy tytułów wykonawczych na pokrycie należności innych niż należności, o których mowa w pkt 3;</p>
<p>6) kwoty nienależnie pobranych zasiłków rodzinnych lub pielęgnacyjnych, świadczeń rodzinnych oraz zasiłków dla opiekunów w razie braku możliwości potrącenia z wypłacanych zasiłków rodzinnych, pielęgnacyjnych, świadczeń rodzinnych oraz zasiłków dla opiekunów, wraz z odsetkami za zwłokę w ich spłacie, a także kwoty zasiłku pielęgnacyjnego wypłaconego za okres, za który przyznano dodatek pielęgnacyjny;</p>
<p>6a) kwoty nienależnie pobranego dodatku weterana poszkodowanego;</p>
<p>6b) kwoty nienależnie pobranych świadczeń wyrównawczych otrzymane na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 października 2021 r. o świadczeniu wyrównawczym dla osób uprawnionych do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dziećmi wymagającymi stałej opieki <em>
<!-- -->(Dz.U.2021 poz. 2314);</em>
</p>
<p>7) kwoty nienależnie pobranych świadczeń z funduszu alimentacyjnego;</p>
<p>7a) kwoty nienależnie pobranego rodzinnego kapitału opiekuńczego, o którym mowa w ustawie z dnia 17 listopada 2021 r. o rodzinnym kapitale opiekuńczym <em>
<!-- -->(Dz.U. 2023 poz. 883),</em> i dofinansowania obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna, o którym mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20110450235" title="Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 - Dz. U. z 2011 r. Nr 45, poz. 235 (art. 64 c;art. 64 c ust. 1)">art. 64c ust. 1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 roku o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3</a> <em>
<!-- -->(Dz.U. 2023 poz. 204);</em>
</p>
<p>8) zasiłki wypłacone z tytułu pomocy społecznej, jeżeli przy wypłacie zastrzeżono ich potrącanie, oraz zasiłek stały lub zasiłek okresowy wypłacone na podstawie przepisów o pomocy społecznej za okres, za który przyznano emeryturę lub rentę;</p>
<p>9) zasiłki i świadczenia wypłacone na podstawie przepisów o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu za okres, za który przyznano prawo do emerytury lub renty;</p>
<p>10) z tytułu odpłatności za pobyt osób uprawnionych do świadczeń w domach pomocy społecznej, zakładach opiekuńczo-leczniczych lub zakładach pielęgnacyjno-opiekuńczych - na wniosek dyrektorów tych placówek.</p>
<p>Stosownie z kolei do art. 3 ustawy emerytalnej świadczenia określone w ustawie obejmują:</p>
<p>1) emeryturę;</p>
<p>2) rentę z tytułu niezdolności do pracy, w tym rentę szkoleniową;</p>
<p>3) rentę rodzinną;</p>
<p>4) dodatek pielęgnacyjny;</p>
<p>5) dodatek do renty rodzinnej dla sieroty zupełnej;</p>
<p>6) zasiłek pogrzebowy.</p>
<p>Z powyższego wynika, zdaniem Sądu Okręgowego, iż art. 139 ustawy emerytalnej przewiduje możliwość dokonywania potrąceń tylko ze świadczeń wymienionych wyczerpująco w art. 3 ustawy. Skoro ekwiwalent pieniężny za deputat węglowy nie jest świadczeniem wskazanym w treści art. 3 ustawy emerytalnej, to potrącenia z tego świadczenia dokonywane przez organ rentowy w oparciu o art. 139 tej ustawy dokonywane były bez podstawy prawnej. W ocenie Sądu pierwszej instancji art. 139 ustawy emerytalnej nie powinien być interpretowany rozszerzająco, ale zgodnie z zasadami wykładni językowej.</p>
<p>Sąd pierwszej instancji podkreślił, iż regulacja art. 139 ust. 1 ustawy emerytalnej ma na celu ochronę świadczeń emerytalnych przed bezprawnym pomniejszeniem i stwarza pewną dozę bezpieczeństwa dla przyszłego emeryta lub rencisty, że Zakład Ubezpieczeń Społecznych samowolnie nie dokona jakichkolwiek potrąceń bez podstawy prawnej <em>
<!-- -->(wyrok Sądu Okręgowego w Ostrołęce z dnia 6 listopada 2013 r., sygn. III U 873/13, LEX nr 1718747).</em>
</p>
<p>Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy Sąd Okręgowy stwierdził, że organ rentowy niezasadnie dokonał potrącenia na rzecz organu egzekucyjnego z przysługującego odwołującej ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy. Ekwiwalent ten nie należy bowiem do świadczeń objętych ustawą emerytalną, a zatem podstawy prawnej do dokonania takiego potrącenia nie może stanowić art. 139 ustawy emerytalnej. Zdaniem Sądu pierwszej instancji tak szerokie rozumienie pojęcia "świadczenia pieniężnego określonego w ustawie" nie chroniłoby w wystarczającym stopniu świadczeniobiorcy przed nieprawnym pomniejszaniem świadczeń. Należy także dodać, że przepisy ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span>, stanowiące podstawę do wypłacania ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy nie regulują kwestii dokonywania potrąceń z tego świadczenia.</p>
<p>Mając na uwadze powyższe rozważania, Sąd Okręgowy na podstawie powołanych przepisów prawa materialnego oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup>
<!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a>, zmienił zaskarżoną decyzję w ten sposób, że z kwoty ekwiwalentu za deputat węglowy za 6 miesięcy, wynoszącej 2 307,84 zł nie potrąca się kwoty 576,96 zł.</p>
<p>Z wyrokiem nie zgodził się Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">L.</span>, skarżąc wyrok w całości.</p>
<p>Zarzucił naruszenie prawa procesowego mającego wpływ na wynik sprawy tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 833)">art. 833 k.p.c.</a> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 834)">art. 834 k.p.c.</a> poprzez ich niezastosowanie, co doprowadziło do naruszenia prawa materialnego tj. art. 141 ust. 3 ustawy emerytalnej i uznania przez Sąd Okręgowy, że organ rentowy niezasadnie dokonał potrącenia na rzecz organu egzekucyjnego z przysługującego odwołującemu ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy, podczas gdy przy dokonaniu prawidłowej wykładni i oceny zgromadzonych w sprawie dokumentów Sąd powinien uznać, że ZUS prawidłowo dokonuje potrąceń z deputatu węglowego w formie ekwiwalentu pieniężnego na podstawie zajęcia Komornika Sądowego. Podnosząc powyższe wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku i oddalenie odwołania, oraz zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm prawem przewidzianych.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.</strong>
</p>
<p>Apelacja nie zasługiwała na uwzględnienie, ponieważ nie zostały w niej przedstawione zarzuty skutkujące zmianą lub uchyleniem zaskarżonego wyroku. Analiza zgromadzonego w niniejszej sprawie materiału dowodowego i zarzutów apelacyjnych, doprowadziła Sąd Apelacyjny do wniosku, że zaskarżony wyrok jest prawidłowy. Sąd Apelacyjny w całości podziela i przyjmuje za własne ustalenia faktyczne poczynione przez Sąd Okręgowy i przedstawione w uzasadnieniu zaskarżonego wyroku, a także poczynione przez ten Sąd rozważania prawne. Nie zachodzi zatem potrzeba ich ponownego przytaczania w tej części uzasadnienia (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 387;art. 387 § 2(1);art. 387 § 2(1) pkt. 1;art. 387 § 2(1) pkt. 2)">art. 387 § 2<sup>
<!-- -->1</sup> pkt 1 i 2 k.p.c.</a>).</p>
<p>Podniesione w apelacji zarzuty obrazy prawa procesowego i materialnego opierają się na wspólnym założeniu jakie pozwany organ rentowy przyjmuje w sprawie tz., iż ekwiwalent za deputat węglowy jest świadczeniem pieniężnym przewidzianym w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym. Zarówno bowiem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 833;art. 833 § 4)">art. 833 § 4 k.p.c.</a> jak i art. 141 ust. 3 ustawy emerytalnej, regulując zasady dokonywania potrąceń odnoszą się do świadczeń z zabezpieczenia społecznego, a te enumeratywnie wymienione są przez ustawodawcę w art. 3 ustawy emerytalnej. Wskazany art. 3 ustawy emerytalnej nie wymienia ekwiwalentu pieniężnego za deputat węglowy, co oznacza, że ekwiwalent pieniężny za deputat węglowy nie został poddany regulacjom wynikającym z ustawy emerytalnej. Powyższa kwestia była już przedmiotem spójnego w tym względzie orzecznictwa sądowego <em>
<!-- -->(por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 27 kwietnia 2022 r. I USKP 98/21 LEX nr 3369278; wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 16 października 2014 r., III AUa 2613/13; wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 7 marca 2018 r., III AUa 1256/17; wyrok Sądu Apelacyjnego w Lublinie z dnia 30 marca 2022 r. III AUa 925/21 LEX nr 3341029 ).</em>
</p>
<p>Słusznie też Sąd Okręgowy w ocenie prawnej odwołał się do regulacji art. 139 ustawy emerytalnej, bowiem regulacja ta stanowi o zasadach dokonywania potrąceń, ale jednoznacznie brzmienie literalne przepisu wskazuje, iż potrącenia te mogą być dokonywane tylko ze świadczeń pieniężnych wymienionych w ustawie emerytalnej tj. wymienionych wyczerpująco w art. 3 ustawy emerytalnej. Tożsama regulacja zawarta jest w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 833;art. 833 § 4)">art. 833 § 4 k.p.c.</a> Skoro ekwiwalent pieniężny za deputat węglowy nie jest świadczeniem wskazanym w treści art. 3 ustawy emerytalnej, to potrącenia z tego świadczenia, dokonywane przez organ rentowy w oparciu o art. 139 tej ustawy, były bez podstawy prawnej. Treści normatywnej przepisu art.139 ustawy emerytalnej nie zmienia w żadnej mierze art. 141 ustawy. Wskazany przez apelanta art. 141 ust. 3 ustawy należy interpretować jedynie w ten sposób, że przepis ten wskazuje kwoty wolne od potrąceń, ale nie zmienia zasady stanowionej w art. 139 ustawy, iż organ rentowy może dokonywać potrąceń tylko ze świadczeń z zabezpieczenia społecznego. Przypomnieć w tym miejscy należy, iż ekwiwalent za deputat węglowy swe umocowania znajduje w art. 74 ustawy z dnia 8 września 2000 roku o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span> <em>
<!-- -->(Dz.U. 2024 poz. 561 tekst jednolity). </em>Zgodnie z art. 74 ust. 5 tej ustawy świadczenie to nie ma charakteru ubezpieczeniowego i w związku z tym nie stanowi elementu emerytury lub renty, gdyż jest wprawdzie wypłacane przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych w terminach określonych ustawą z dnia 8 września 2000 roku, ale pochodzi z dotacji celowej z budżetu państwa. Ustawodawca zdecydował zatem, w ramach komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji <span class="anon-block"> przedsiębiorstwa państwowego (...)</span>, o przejęciu w stosunku do byłych pracowników kolejowych pobierających emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy obowiązku wypłaty tego świadczenia, skoro nie zostało ono przewidziane (tak jak we wcześniejszych ustawach zaopatrzeniowych) w przepisach ustawy emerytalnej regulujących uprawnienia do emerytury kolejowej.</p>
<p>Wobec takiego stanu prawnego nie ma żadnej podstawy by z wypłacanego ekwiwalentu za deputat węglowy pozwany organ mógł dokonywać potrąceń w drodze egzekucji administracyjnej, do której ma umocowanie zgodnie z art. 139 ustawy emerytalnej.</p>
<p>Zaskarżony wyrok odpowiada prawu. Zarzuty apelacyjne pozwanego organu rentowego nie znajdują zatem uzasadnienia, a stanowią jedynie polemikę z prawidłowymi ustalenia Sądu Okręgowego i w ocenie Sądu Apelacyjnego w żadnej mierze nie podważyły prawidłowego rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji.</p>
<p>Mając na uwadze powyższe w konsekwencji przedstawionej oceny prawnej Sąd Apelacyjny na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art. 385 k.p.c.</a> oddalił apelację.</p>
<p>
<em>
<!-- -->Iwona Jawor-Piszcz </em>
</p>
</div>