I SA/Bd 583/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski po rozpoznaniu w dniu 19 października 2020r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. s.c. J. N.i, K. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w B. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010r. postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...]r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w B. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego we W. z dnia [...]r. określającą stronie skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2010r. Na powyższą decyzję strona złożyła skargę do tut. Sądu. W odpowiedzi na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu strona skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Prawomocnym postanowieniem z dnia 23 grudnia 2019r. referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy (k. 12-13 akt dot. prawa pomocy – I SPP/Bd 190/19). Postanowienie zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r., poz. 2325), dalej: "p.p.s.a.", z dniem 24 stycznia 2020r. (k. 17 akt dot. prawa pomocy). Wobec powyższego pismem z dnia 28 lipca 2020r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 14 sierpnia 2020r. (k. 27 akt sądowych). W zakreślonym terminie wpis nie został uiszczony. Pismem z dnia 30 września 2020 r. Sąd zwrócił się do Poczty Polskiej o wyjaśnienie, gdzie umieszczono zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki zawierającej wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia o wpisie, adresowanej do skarżącej spółki. W piśmie z dnia 6 października 2020 r. Poczta Polska S.A. poinformowała, że listonosz nie zastając nikogo pod wskazanym adresem w dniu 31 lipca 2020r. pozostawił zawiadomienie w drzwiach adresata. W taki sam sposób pozostawione zostało w dniu 10 sierpnia 2020r. powtórne zawiadomienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Warunkiem skutecznego wniesienia skargi i podstawą do jej merytorycznego rozpatrzenia przez Sąd jest uiszczenie wpisu sądowego. Na podstawie art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności, na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przepisie tym zawarta jest zasada, zgodnie z którą, warunkiem podjęcia przez Sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Opłata ta powinna zostać uiszczona przy wniesieniu pisma podlegającego opłacie, o czym stanowi art. 219 p.p.s.a. albo najpóźniej na wezwanie Sądu, stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. W tym ostatnim przypadku, wskazana opłata powinna zostać uiszczona w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt rozpoznawanej sprawy wskazać należy, że prawomocnym postanowieniem z dnia 23 grudnia 2019r. referendarz sądowy odmówił przyznania stronie prawa pomocy. Wobec powyższego zarządzeniem z dnia 27 lipca 2020r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu z dnia 8 października 2019r. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy oraz wyjaśnień poczty (k. 32 akt sądowych) przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia ww. braków formalnych skargi została wysłana na adres strony skarżącej i skutecznie doręczona w trybie tzw. doręczenia zastępczego o którym mowa w art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z treścią przywołanego unormowania, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości odbioru w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa wyżej, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wspomnianego czternastodniowego okresu. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach: 31 lipca i 10 sierpnia 2020 r.). Zawiadomienie o przesyłce zostało umieszczone w drzwiach adresata. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie stronie skarżącej wezwania było skuteczne i zostało dokonane z dniem 14 sierpnia 2020 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Wobec uznania przesyłki za doręczoną w dniu 14 sierpnia 2020 r. zakreślony siedmiodniowy termin upłynął z dniem 21 sierpnia 2020 r. Strona skarżąca, pomimo wezwania, nie uzupełniła braków formalnych skargi. Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.