I OZ 880/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. N. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: umorzyć postępowanie zażaleniowe. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, wezwano S. N. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 złotych, od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Na to zarządzenie S. N. złożył zażalenie, w którym zawarł wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2008 r., wezwano S. N. do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez jego złożenie na urzędowym formularzu PPF, co też skarżący uczynił. Postanowieniem z dnia 17 października 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przyznał S. N. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W związku z wydaniem tego postanowienia, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 listopada 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1302/08, zwrócono się do S. N. z pytaniem, czy w związku ze zwolnieniem od kosztów sądowych, podtrzymuje on swoje zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący pismem z dnia 13 listopada 2008 r. podtrzymał zażalenie na zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2008 r. S. N. podziękował Sądowi za zwolnienie od kosztów sądowych oraz wskazał, że w postanowieniu tym "brakuje wzmianki odnośnie odszkodowania za wywłaszczony grunt pod drogę". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast w myśl art. 220 § 1 wskazanej ustawy, Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w związku z czym Przewodniczący miał obowiązek wezwać skarżącego do uiszczenia – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania – należnej opłaty od skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Tym samym uznać należy, że Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo wezwał skarżącego zarządzeniem z 9 września 2008 r. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...], w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanym w dniu 17 października 2008 r., a więc już po wydaniu zarządzenia przez Przewodniczącego wzywającego do uiszczenia wpisu, przyznano S. N. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Takie postanowienie czyni bezprzedmiotowym wezwanie do uiszczenia wpisu. Oznacza to, że skarżący nie musi uiszczać wpisu od skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., a więc skarga ta podlega rozpoznaniu. W tej sytuacji rozpoznanie zażalenia skarżącego stało się bezprzedmiotowe. W niniejszym postępowaniu przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego była wyłącznie prawidłowość wydania zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zaś merytoryczne kwestie związane ze sprawą skarżącego ze skargi na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] lipca 2008 r., podnoszone w zażaleniu, dotyczące między innymi odszkodowania za wywłaszczony grunt pod drogę, nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie. Kwestie te zostaną rozstrzygnięte odrębnym orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, rozpoznającym merytorycznie skargę co do jej istoty. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał zażalenie za bezprzedmiotowe i na podstawie przepisów art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art.193 i art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji.