II SA/Gd 776/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 15 czerwca 2022 r., nr SKO.421.264.2022 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE I. Ś. w dniu 10 sierpnia 2022 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 15 czerwca 2022 r., nr SKO.421.264.2022, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Słupska z 11 marca 2022 r. o odmowie przyznania skarżącej świadczenia pielęgnacyjnego. Sprawa zarejestrowana została pod sygn. akt II SO/Gd 8/22. Na wezwanie Sądu skarżąca uzupełniła brak formalny wskazanego wniosku przedkładając skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 15 czerwca 2022 r., nr SKO.421.264.2022, w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Sprawa ze wskazanej skargi została zarejestrowana pod sygn. akt II SA/Gd 776/22. Tutejszy Sąd postanowieniem z 19 października 2022 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 27 października 2022 r. i wobec niewniesienia zażalenia stało się prawomocne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przed merytorycznym rozpoznaniem skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada z urzędu jej dopuszczalność, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Przesłankami tymi są: - niewłaściwość sądu (pkt 1), - niezachowanie terminu do wniesienia skargi (pkt 2), - nieuzupełnienie braków formalnych skargi pomimo wezwania (pkt 3), - zawisłość sprawy lub prawomocne jej osądzenie (pkt 4), - brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), - brak naruszonego interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 p.p.s.a. (pkt 5a) oraz - niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Zgodnie z art. 53 § 1 p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Stwierdzenie wystąpienia którejkolwiek z przesłanek niedopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, a w konsekwencji prowadzi do odrzucenia skargi. Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Zaskarżona decyzja Kolegium została doręczona profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 8 lipca 2022 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 7 sierpnia 2022 r., jednakże z uwagi na fakt, iż dzień ten przypadał w niedzielę, termin na wniesienie skargi upłynął w dniu 8 sierpnia 2022 r. Skarżąca wystąpiła do tutejszego Sądu z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, którą wraz z odpisem wniosła do Sądu w dniu 5 września 2022 r. uzupełniając braki formalne wniosku o przywrócenie terminu, czyli już po upływie wskazanego wyżej terminu. Postanowieniem z 19 października 2022 r., sygn. akt II SO/Gd 8/22, tutejszy Sąd odmówił skarżącej przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia skargi. W orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, że prawomocne odrzucenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi, stanowi podstawę do jej odrzucenia, jako wniesionej po upływie terminu (postanowienie NSA z 3 sierpnia 2011 r., I OSK 1268/11, dostępne https://orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę, o czym orzekł pkt 1 w postanowienia.