II SA/Go 124/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Z.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Jednocześnie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 6 maja 2022 r. referendarz sądowy odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, a złożony przez wnioskodawcę sprzeciw został odrzucony postanowieniem Sądu z dnia 20 czerwca 2022 r. Zażalenie złożone przez Z.S. na w/w postanowienie zostało natomiast oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt II OZ 451/22. W związku z powyższym zarządzeniem z dnia 6 września 2022 r. Z.S. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skutecznie skarżącemu – w trybie doręczenia zastępczego – w dniu 16 września 2022 r. W tym samym dniu do Sądu wpłynął kolejny wniosek Z.S. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, po rozpoznaniu którego postanowieniem z dnia 10 listopada 2022 r., sygn. akt II SPP/Go 71/22, utrzymanym w mocy niezaskarżalnym postanowieniem Sądu z dnia 19 grudnia 2022 r., referendarz sądowy odmówił zmiany prawomocnego postanowienia z dnia 6 maja 2022 r., sygn. akt II SPP/Go 18/22. Wobec powyższego, na podstawie zarządzenia z dnia 19 grudnia 2022 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 września 2022 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w trybie doręczenia zastępczego w dniu 30 grudnia 2022 r. Jak wynika z akt sprawy pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd siedmiodniowego terminu, Z.S. nie uiścił wymaganego wpisu sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi zawsze poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 329; określanej dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Przeprowadzone w niniejszej sprawie postępowanie dotyczące przyznania skarżącemu Z.S. prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych zostało w całości zakończone prawomocnym postanowieniem Sądu z dnia 19 grudnia 2022 r. o odmowie przyznania prawa pomocy. W związku z tym, wezwano skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 września 2022 r. poprzez uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie odebrał w dniu 30 grudnia 2022 r. dorosły domownik skarżącego – K.S. W świetle art. 72 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma, doręczenie należało uznać za skuteczne. Analiza akt sprawy wykazała, że do dnia dzisiejszego skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co w świetle powyższych przepisów uniemożliwiło nadanie skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.