I OZ 1342/17

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku K.J. o sprostowanie postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2017 r., sygn. akt I OZ 1342/17 w sprawie ze skargi K.J. na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: odmówić sprostowania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2017 r., sygn. akt I OZ 1342/17 UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 12 października 2017 r., sygn. akt I OZ 1342/17 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2017 r. sygn. akt III SAB/Kr 59/17 wzywające K.J. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści. Pismem z dnia 15 listopada 2017 r. K.J. wniósł o sprostowanie powyższego postanowienia w zakresie określenia przedmiotu zaskarżenia poprzez określenie go jako "postępowanie o wydanie zaświadczenia" w miejsce "odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści". Wskazał, że zakres jego wniosku o wydanie zaświadczenia dotyczył żądania wydania zaświadczenia o treści ustalonej przez organ po przeprowadzeniu w sposób właściwy postępowania wyjaśniającego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 156 § 1 w związku z art. 166 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm. – zwanej dalej: "P.p.s.a.") sąd może z urzędu sprostować w wyroku oraz postanowieniu niedokładności, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki. Istotą zastosowania tego przepisu jest umożliwienie usunięcia z wyroku lub postanowienia wszelkich jego oczywistych niedokładności czy innych drobnych omyłek. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 12 października 2017 r. jako przedmiot zaskarżenia wskazał bezczynność Komendanta Powiatowego Policji w [...] w sprawie "wydania zaświadczenia żądanej treści". Te ostatnie sformułowanie zdaniem skarżącego jest błędne, dlatego też żąda jego sprostowania. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego określenie przedmiotu zaskarżenia nie stanowi, w myśl powołanego art. 156 § 1 P.p.s.a., niedokładności, błędu pisarskiego albo rachunkowego lub innej oczywistej omyłki. Wskazane nieprawidłowości powinny mieć bowiem charakter oczywisty, tzn. niebudzący wątpliwości, bezsporny, pewny. Przez niedokładność należy rozumieć nieprawidłowość wynikającą z nieuwagi, pominięcia, błędnego zrozumienia okoliczności a następnie błędnego jej odnotowania. Błędem pisarskim jest widoczne, wbrew zamierzeniom sądu, niewłaściwe użycie wyrazu, mylna pisownia, błąd gramatyczny. Natomiast błąd rachunkowy to błąd wynikający z niewłaściwego przeprowadzenia badań arytmetycznych, w szczególności błędne zsumowanie lub odjęcie poszczególnych pozycji. Użyte w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 października 2017 r. określenie przedmiotu zaskarżenia nie kwalifikuje się pod żadne z powyższych uchybień, gdyż nie ma ono charakteru nieprawidłowości wynikającej z uchybienia, nieuwagi czy pomyłki. Zgodnie bowiem z art. 138 w zw. z art. 166 P.p.s.a. sentencja postanowienia powinna zawierać m.in. przedmiot zaskarżenia, co rozumie się jako precyzyjne oznaczenie aktu lub czynności organu administracji publicznej oraz sprawy w jakiej ten akt lub czynność zostały wydane - czyli przedmiot sprawy. Należy podkreślić, że przedmiotem postępowania prowadzonego przez Komendanta Powiatowego Policji w [...] był wniosek skarżącego o wydanie zaświadczenia o określonej treści (czyli treści żądanej). Tym samym uznać należy, że określenie przedmiotu sprawy w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego jako "bezczynność w przedmiocie wydania zaświadczenia żądanej treści" jest adekwatne do istoty zagadnienia będącego przedmiotem rozważań organu administracji. Z tych też względów Naczelny Sąd Administracyjny, mając na uwadze charakter postępowania administracyjnego prowadzonego przed Komendantem Powiatowym Policji w [...], określił przedmiot sprawy jako "bezczynność w sprawie wydania zaświadczenia żądanej treści". W tych okolicznościach żądanie, aby przedmiot zaskarżenia określono w sposób podany przez skarżącego jest nieuzasadniony. Dlatego też wniosek o sprostowanie przedmiotu zaskarżenia podlegał oddaleniu. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 156 § 1 i 2 w związku z art. 166 i art. 193 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.