I GZ 437/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Sobocha-Holc po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 5 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1240/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 12 lipca 2021 r., nr COF.OUR.6375.5646.2021 BY.KM.ZZ 15282101 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 5 września 2022 r., sygn. akt I SA/Gl 1240/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę K. P. (dalej: skarżąca) na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z 12 lipca 2021 r. w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżąca zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z 2 września 2021 r. została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł i wniosła zażalenie na to zarządzenie oraz złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie referendarza sądowego z 17 stycznia 2022 r. sygn. akt I SPP/Gl 306/21 pozostawiające wniosek skarżącej bez rozpoznania uprawomocniło się, a zażalenie na zarządzenie z 2 września 2021 r. zostało oddalone postanowieniem NSA z 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I GZ 107/22. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 8 czerwca 2022 r., pismem z 23 czerwca 2022 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z 2 września 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo doręczenia skarżącej 11 lipca 2022 r. przesyłki zawierającej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, wpis od skargi nie został uiszczony, co obligowało WSA do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.). Skarżąca wniosła zażalenie na postanowienie WSA w Gliwicach z 5 września 2022 r., "zarzucając mu poświadczenie nieprawdziwego stanu proceduralnego [...] co prowadzić ma do uznania tego postanowienia przez organ skargowy za niewłaściwy i uchylić go jednocześnie". Ponadto skarżąca wniosła "o nakazanie odniesienia się do mojego Wniosku o zawieszenie postępowania w/s skargi z dn. 12.07.2022 r." oraz o orzeczenie na jej korzyść "o kosztach jakie ponosi w związku z prowadzeniem tej sprawy wpadkowej w obydwu instancjach". Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Przez koszty postępowania należy rozumieć między innymi koszty sądowe. Do kosztów tych zalicza się wpis sądowy, którego uiszczenie jest obowiązkiem strony wynikającym z art. 230 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535) wynika, że wysokość wpisu stałego bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym wynosi 100 zł. W rozpoznawanej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy i wniosła zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wpisu. Wobec prawomocnego zakończenia postępowania z wniosku o przyznanie prawa pomocy postanowieniem referendarza sądowego z 17 stycznia 2022 r., sygn. akt I SPP/Gl 306/21, pozostawiającym wniosek skarżącej bez rozpoznania oraz oddalenia zażalenia skarżącej na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I WSA w Gliwicach z 2 września 2021 r. postanowieniem NSA z 21 kwietnia 2022 r., sygn. akt I GZ 107/22, zasadne było ponowne doręczenie skarżącej prawomocnego zarządzenia o wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłkę z zarządzeniem wysłano skarżącej 23 czerwca 2022 r., doręczenie nastąpiło, jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 56 akt sądowych) 11 lipca 2022 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał zatem 18 lica 2022 r. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd, zatem w powyżej przedstawionych okolicznościach sprawy zasadnie WSA w Gliwicach orzekł o odrzuceniu skargi. Z uwagi na powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.