II SA/Sz 1093/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Mysiak po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe. UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2019 r., nr [...] utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] lipca 2019 r. w przedmiocie odmowy przyznania G. G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad matką. W dniu 4 października 2019 r. G. G., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na ww. decyzję. W dniu 13 listopada 2019 r. organ odwoławczy przekazał do Sądu ww. skargę wraz z aktami administracyjnymi i odpowiedzią na skargę. Jednocześnie Kolegium załączyło decyzję z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325), uwzględniającą skargę w całości i uchylającą w całości zaskarżoną decyzję z dnia [...] oraz orzekającą o przyznaniu skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką na okres od dnia [...] do dnia [...] w kwocie [...]zł oraz od dnia [...] do dnia ustania potrzeby w kwocie [...]zł miesięcznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwaną dalej "P.p.s.a.", organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. W takim wypadku postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe, co w myśl art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. obliguje sąd do jego umorzenia. W niniejszej sprawie organ uwzględnił skargę w całości, uchylając zaskarżoną decyzję własną. Zaistniały zatem przesłanki do umorzenia postępowania sądowego, a mianowicie akt administracyjny będący przedmiotem kontroli został wyeliminowany z obrotu prawnego. W doktrynie i orzecznictwie nie budzi wątpliwości, że postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe na skutek uwzględnienia skargi przez organ administracyjny w trybie autokontroli. W konsekwencji zbędne jest rozpoznawanie skargi na wyeliminowaną z obrotu prawnego decyzję. Wyjaśnić również należy, że na wydane przez organ nowe rozstrzygnięcie służy skarga do sądu administracyjnego, co należycie chroni prawa strony skarżącej. Reasumując stwierdzić należy, że w sprawie zostały spełnione przesłanki określone w art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i dlatego należało orzec jak w postanowieniu.