II SA/Łd 678/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Sędzia WSA Joanna Sekunda - Lenczewska po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia zażalenia p o s t a n a w i a: odrzucić skargę UZASADNIENIE II SA/Łd 678/07 U Z A S A D N I E N I E Postanowieniem z dnia [...] Nr [...] Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. stwierdził uchybienie terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w S. z dnia [...] Nr [...] o odmowie przywrócenia M. K. terminu do złożenia wyjaśnień w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich do gruntów rolnych. Postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. zostało doręczone stronie w dniu 29 marca 2007 roku, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach administracyjnych. Na powyższe postanowienie w dniu 9 czerwca 2007 roku M. K. wniosła skargę, skierowaną bezpośrednio do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Przy piśmie z dnia 18 czerwca 2007 roku skarga została przekazana Dyrektorowi [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. Do organu skarga wpłynęła w dniu 25 czerwca 2007 roku. W odpowiedzi na skargę Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł., wskazując, iż skarga została złożona z uchybieniem terminu, wniósł o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Stosownie do przepisu art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi - art. 54 § 1 p.p.s.a. W pierwszej kolejności podkreślenia wymaga, iż co do zasady termin wniesienia skargi jest zachowany wówczas, gdy przed upływem 30 – dniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. skarga została wniesiona do właściwego organu, co oznacza jego bezpośrednie złożenie we właściwym organie (np. w biurze podawczym) bądź oddana w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym. Jednakże warunkiem uznania czynności za dokonaną z zachowaniem terminu jest prawidłowe skierowania pisma, czyli prawidłowe oznaczenie podmiotu będącego jego adresatem. W rozpoznawanej sprawie skarga na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. została złożona w urzędzie pocztowym w dniu 9 czerwca 2007 roku, a więc po upływie terminu określonego w art. 58 § 1 p.p.s.a., a ponadto skierowana do niewłaściwego organu - Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Należy w tym miejscu zauważyć, iż zaskarżone postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. zawiera prawidłowe pouczenie o przysługującym stronie prawie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi oraz terminie i sposobie jej wniesienia. W niniejszej sprawie bezspornym jest zatem fakt, że skarga została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, gdyż trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi biegł od dnia 29 marca 2007 roku i upłynął w dniu 5 kwietnia 2007 roku. Stosownie natomiast do przepisu art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w postanowieniu.