II SA/Łd 472/22

SENTENCJA Dnia 16 grudnia 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2022 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 6 kwietnia 2022 roku nr SKO.4150.74-76.2022 SKO.4150.92.2022 SKO.4150.116-121.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi – skarżącej J. W. kwotę 500 (pięćset) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi, zaksięgowaną w dniu 19 maja 2022 roku, pod pozycją [...] oraz w dniu 29 czerwca 2022 roku, pod pozycją [...]. ał UZASADNIENIE Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi wpłynęła skarga J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 6 kwietnia 2022 r. nr SKO.4150.74-76.2022 SKO.4150.92.2022 SKO.4150.116-121.2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. Zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2022 r. skarżącą wezwano – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi – do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie 9 odpisów skargi oraz uzupełnienie wpisu sądowego o kwotę 300 złotych. Wezwanie powyższe doręczono skarżącej w dniu 22 czerwca 2022 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 300 złotych w dniu 28 czerwca 2022 r. Przy piśmie z dnia 8 lipca 2022 r. organ przekazał sądowi 9 odpisów skargi J. W. wraz z kopertą, z której wynika, że przesyłkę nadano 29 czerwca 2022 r. na adres organu. Następnie pismem z dnia 3 sierpnia 2022 r. skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi, załączając jednocześnie 9 odpisów skargi oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 złotych. Postanowieniem z dnia 26 września 2022 r. sąd oddalił wniosek skarżącej o przywrócenie terminu do usunięcia braków formalnych skargi. Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącej w trybie awizo w dniu 20 października 2022 r. (vide: zarządzenie z dnia 3 listopada 2022 r., k. 85). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej: "p.p.s.a.") jednoznacznie wskazują, jakie wymogi formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego - art. 46 § 1 - 5, art. 47 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a. Oznacza to w szczególności, że do skargi należy dołączyć jej odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3). Warunkiem dopuszczalności skargi jest również uiszczenie przez stronę stosownego wpisu. Zgodnie bowiem z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono opłaty. Opłaty sądowe obejmują wpis i opłatę kancelaryjną. Jak stanowi art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W przedmiotowej sprawie z uwagi na fakt, iż skarga nie czyniła zadość powyższym wymaganiom, skarżąca została wezwana do usunięcia braków skargi poprzez uzupełnienie wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł, a ponadto złożenie 9 odpisów skargi podpisanych lub poświadczonych za zgodność z oryginałem. Wezwanie do uzupełnienia braków skargi zostało doręczone skarżącej w dniu 22 czerwca 2022 r., zatem ostatnim dniem ustawowego terminu do wykonania nałożonych obowiązków był dzień 29 czerwca 2022 r. W tym terminie skarżąca uiściła co prawda kwotę 300 zł tytułem uzupełnienia wpisu od skargi, jednakże nie nadesłała do sądu wymaganych odpisów skargi. Co więcej, prawomocnym postanowieniem sądu z dnia 26 września 2022 r. odmówiono skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi, co uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu. Z uwagi na powyższe okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3, sąd odrzucił skargę, o czym orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono w pkt 2 postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. a.bł.