I GZ 173/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Czesława Socha po rozpoznaniu w dniu 12 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia K. Ś. - "[...]" na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lipca 2007 r. sygn. akt V SA/Wa 698/06 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi K. Ś. - "[...]" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] lutego 2006 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług postanawia: zażalenie oddalić. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 16 lipca 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 698/06, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od skargi K. Ś. - "[...]" na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 21 lutego 2006 r. o nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożyła skarżąca - K. Ś. - "[...]". Wniosła o zmianę zaskarżonego zarządzenia przez przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego zarządzenia i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Podała, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie toczy się obecnie 58 spraw, w których jest ona stroną i w których Sąd określił wpisy sądowe wielokrotnie przekraczające jej finansowe możliwości. Stwierdziła, iż nie jest w stanie ponieść kosztów wpisów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Niezwolnienie skarżącej od uiszczenia wspomnianych opłat pozbawi ją prawa do sądu, wskutek czego nie zostanie dokonana ocena legalności zaskarżonych decyzji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie jest bezzasadne. Zgodnie ze wskazanym w zaskarżonym zarządzeniu art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W sytuacji, gdy opłata taka nie została uiszczona, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do jej uiszczenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie prawidłowo zatem wezwał skarżącą do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z kolei z treści § 3 art. 220 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przepis ten stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2007 r., sygn. akt V SA/Wa 698/06, przyznano skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę 500 zł. Należy zatem stwierdzić, że w kwestii określenia wysokości wpisu sądowego od złożonej skargi, Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postąpił zgodnie z treścią powyższego postanowienia i wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w prawidłowej wysokości. W związku z powyższym brak jest podstaw do kwestionowania przedmiotowego zarządzenia. Na marginesie należy podkreślić, że przedmiotem badania Naczelnego Sądu Administracyjnego nie jest możliwość poniesienia przez skarżącą kosztów sądowych. Kwestia ta została już rozstrzygnięta powołanym wyżej postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 kwietnia 2007 r. w ramach rozpoznawania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Postanowienie to nie zostało skutecznie zaskarżone do Naczelnego Sądu Administracyjnego, a zatem stało się prawomocne. Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu prowadzi do tego, że Naczelny Sąd Administracyjny ocenia jedynie, czy zachodziły podstawy prawne do wezwania o uiszczenie wpisu i czy wysokość tej opłaty została określona zgodnie z obowiązującymi przepisami. Mając powyższe na uwadze, skoro zaskarżone postanowienie odpowiada prawu, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji. PG