I SA/Po 640/22

SENTENCJA Dnia 28 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Robert Talaga po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2023 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. i E. S. na decyzję Wojewody z dnia 30 czerwca 2022 roku, nr [...] w przedmiocie odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość postanawia odrzucić skargę E. S. UZASADNIENIE Pismem z dnia 2 września 2022 roku A. S. i E. S. (poprzez pełnomocnika) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Wojewody z dnia 30 czerwca 2022 roku w przedmiocie odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tutejszego Sądu z dnia 14 października 2022 roku wezwano A. S. jako skarżącego oraz jako pełnomocnika skarżącej E. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]złotych, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Dnia 15 listopada 2022 roku przesyłka z powyższym wezwaniem została zwrócona z adnotacją "nie podjęto w terminie" i na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 listopada 2022 roku zarządzenie zostało ponownie przesłane na adres A. S.. Przesyłkę zawierającą odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 października 2022 roku o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem jej doręczenia pełnomocnikowi skarżącej z dniem 7 grudnia 2022 roku ([...]). Z informacji udzielonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu wynika, iż do dnia 4 stycznia 2023 roku wpis sądowy od skargi E. S. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259, dalej jako: P.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 P.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Stosownie do art. 73 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4), tj. po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia pisma w placówce pocztowej. Z treści art. 73 § 1 i § 4 p.p.s.a. wynika zatem, że doręczenie w trybie zastępczym uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu, liczonego od dnia pierwszej nieudanej próby doręczenia, o której adresat dowiaduje się ze stosownego zawiadomienia - awizo. Od tej daty należy liczyć czternastodniowy termin do przyjęcia domniemania doręczenia pisma. Domniemanie to polega na założeniu, że adresat przesyłki zapoznał się z jej treścią ostatniego dnia tego terminu, a zatem z tą datą wiążą się również odpowiednie skutki procesowe, jak chociażby bieg terminu do usunięcia braków formalnych skargi. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia wzywającego skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi, została przesłana na podany adres pełnomocnika strony skarżącej i wobec jego nieobecności w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (tj. w dniach: 23 listopada 2022 roku i 1 grudnia 2022 roku). Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie wezwania z dnia 14 października 2022 roku do uiszczenia wpisu sądowego było skuteczne i zostało dokonane w dniu 7 grudnia 2022 roku. Tym samym zakreślony siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego bezskutecznie upłynął z dniem 14 grudnia 2022 roku. Jak wynika z opisanego wyżej stanu faktycznego, skarżąca, mimo stosownego wezwania, nie uiściła wpisu od skargi w określonym terminie. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji.