KIO 4178/25
National Appeal Chamber (KIO)2025-11-18
Case number
KIO 4178/25
Court
Krajowa Izba Odwoławcza
Judgment date
2025-11-18
Type
postanowienie
Judges
Małgorzata Rakowska
Judgment text
Sygn. akt: KIO 4178/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 18 listopada 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Małgorzata Rakowska
Protokolant: Tomasz Skowroński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w Warszawie w dniu 13 listopada 2025 r. w Warszawie
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 września 2025 r. przez wykonawcę ADAMIETZ
Sp. z o.o. z siedzibą w Strzelcach Opolskich, ul. Braci Prankel 1, 47-100 Strzelce Opolskiew postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Kliniczny Szpital Wojewódzki nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie, ul.
Lwowska 60, 35-301 Rzeszów reprezentowany przez Inwestora Zastępczego: BBC Best Building Consultants sp.
z o.o. sp. k. z siedzibą w Warszawie, Al. Jerozolimskie 155 lok. U3, 02-326 Warszawa
Uczestnik po stronie odwołującego – wykonawca Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie,
ul. Siedmiogrodzka 9, 01-204 Warszawa zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO
4178/25
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy ADAMIETZ Sp. z o.o. z
siedzibą w Strzelcach Opolskich, ul. Braci
Prankel 1, 47-100 Strzelce Opolskie kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy),
stanowiącej wniesiony wpis.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………..…….…….
Sygn. akt: KIO 4178/25
Uzasadnienie
Kliniczny Szpital Wojewódzki nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie, zwany dalej „zamawiającym”, działając
na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz.
U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia w trybie
przetargu nieograniczonego pn. „Budowa i przebudowa kompleksu obiektów budowlanych przy Klinicznym Szpitalu
Wojewódzkim Nr 2 im. Św. Jadwigi Królowej w Rzeszowie wraz z wyposażeniem, niezbędną infrastrukturą techniczną i
zagospodarowaniem terenu w ramach zadania pn. „PODKARPACKIE CENTRUM MEDYCYNY DZIECIĘCEJ”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 19 września
2025 r. pod numerem publikacji ogłoszenia: 612671-2025, Numer wydania Dz.U. S: 180/2025.
W dniu 29 września 2025 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca ADAMIETZ Sp. z o.o. z siedzibą w Strzelcach
Opolskich, zwany dalej „odwołującym”, wniósł odwołanie wobec treści dokumentów zamówienia, w tym:
1)Specyfikacji Warunków Zamówienia:
(a)Rozdz. VII pkt 1 ppkt 4 lit. a) ppkt 1 SWZ (warunek udziału w Postępowaniu): (…);
(b) Rozdz. VII pkt 1 ppkt 4 lit. b) ppkt 6 SW Z (warunek dysponowania minimum jedną osobą wyznaczoną do
pełnienia funkcji specjalisty ds. wyposażenia technologii medycznej) (…);
(c) Rozdz. XVIII pkt 3 lit. a) – e) SWZ (kryterium „Doświadczenie Personelu Wykonawcy”) (…);
w odniesieniu do wskazanych w lit. a)-e) powyżej – w zakresie 10-letniego okresu, w ramach którego oceniane jest
doświadczenie personelu wykonawcy, okresu pełnienia funkcji przez Kierownika budowy (18 miesięcy), minimalnej
powierzchni całkowitej obiektów (10 000 m2), minimalnej wartości inwestycji (100.000.000 (słownie: milionów)
złotych brutto, zasilania gwarantowanego o mocy 200kVA (UPS);
2)Załącznika nr 10 do SWZ – Opis przedmiotu zamówienia, w zakresie następujących postanowień:
(a) pkt 3.1.: (…);
(b) pkt 3.13.: (…);
(c) pkt 3.14.: (…);
(d) pkt 14 lit. a): 14. Zadania inne w zakresie Wykonawcy (…);
3)Załącznika do 12 SW Z – Projektowane postanowienia umowy (dalej także jako: „Projekt Umowy”), w szczególności
w zakresie następujących postanowień:
(a) definicji pojęcia „Ryzyka Terenu Budowy” zawartej w Projekcie Umowy;
(b) § 1 [Przedmiot Umowy] pkt. 1.2., pkt. 1.3. i pkt. 1.9. Projektu Umowy;
(c) Załącznika nr 11 [Części zamienne] do Projektu Umowy w związku z (w szczególności) Załącznikiem nr 3
[Procedury odbiorowe] do Projektu Umowy pkt. 9.1. lit. l) w związku z § 2 [Zakres Rzeczowy Przedmiotu Umowy]
pkt. 2.1.1.3. Projektu Umowy;
(d) Załącznika nr 11 [Części zamienne] do Projektu Umowy pkt. 2.3;
(e) § 3 [Wynagrodzenie Umowne] pkt. 3.17. i pkt. 3.21 Projektu Umowy;
(f) § 6 [Harmonogram Realizacji Inwestycji] pkt. 6.1. Projektu Umowy oraz Załącznika nr 4 [Harmonogram
Rzeczowo-Finansowy] do Projektu Umowy;
(g) Załącznika nr 4 [Harmonogram Rzeczowo-Finansowy] do Projektu Umowy;
(h) § 8 [Zobowiązania Stron] pkt. 8.2. [Zobowiązania Wykonawcy] ppkt. 8.2.25. Projektu Umowy;
(i) § 10 [Gwarancje Wykonawcy] pkt. 10.10. [Usuwanie Wad Fizycznych] ppkt. 10.10.2.1., pkt. 10.12. [Pomiary
Gwarancyjne] ppkt. 10.12.4 i 5, pkt. 10.13. [Skutki Niedotrzymywania Gwarantowanych Parametrów Technicznych
Dla Dostaw W Okresie Gwarancji] ppkt. 10.13.3 i 4 Projektu Umowy;
(j) § 12 [Kary Umowne] pkt. 12.2. Projektu Umowy Projektu Umowy;
(k) § 14 [Własność Intelektualna, Dochowanie Tajemnicy Handlowej] pkt. 14.10. Projektu Umowy;
(l) § 16 [Zawieszenie Wykonywania Umowy, Odstąpienie Od Umowy, Rozwiązanie Umowy] pkt. 16.1. [Zawieszenie
Wykonywania Umowy] ppkt. 16.1.1., pkt. 16.2. [Odstąpienie od Umowy] ppkt. 16.2.1., pkt. 16.4. [Odstąpienie od
Umowy albo Odstąpienie od Umowy i Postawienie PCDM lub jego Części do Dyspozycji Wykonawcy] ppkt.
16.4.1.1. i ppkt. 16.4.4.3. Projektu Umowy;
(m) § 18 [Zmiany Postanowień Umownych] ppkt.18.8.A. lit. a) i lit. b) Projektu Umowy;
(n) Załącznika nr 3 [Procedury odbiorowe] do Projektu Umowy pkt. 9.7;
(o) Załącznika nr 8 [Harmonogram Rzeczowo-Finansowy] do Projektu Umowy l.p. (tabeli) 4.8;
- w zakresie szczegółowo opisanym w uzasadnieniu odwołania.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1.art. 112 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 116 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp poprzez
ukształtowanie warunku udziału w Postępowaniu w zakresie dotyczącym zdolności technicznej lub zawodowej
Wykonawcy, a dokładnie w zakresie roboty budowlanej, o której mowa w Rozdz. VII pkt 1 ppkt 4 lit. a) ppkt 1 SW Z
polegającej na budowie budynku lub budynków objętych klasą 1264 wg PKOB - “budynki szpitali i zakładów opieki
medycznej” (w ramach jednej umowy) o powierzchni całkowitej co najmniej 15.000 (słownie: piętnaście tysięcy)
m2 i o wartości ww. roboty budowlanej co najmniej 150.000.000 (słownie: sto pięćdziesiąt milionów) złotych brutto
(lub równowartość tej kwoty) - z naruszeniem zasady proporcjonalności w związku z określeniem minimalnej
wartości ww. roboty budowlanej na zawyżonym poziomie, nieuzasadnionym rzeczywistymi potrzebami, co w
sposób nieuprawniony zawęża krąg wykonawców zdolnych do złożenia oferty, a tym samym ogranicza
konkurencję w postępowaniu; poprzez sformułowanie wymogu dotyczącego posiadania wykształcenia wyższego
technicznego przez osobę, o której mowa w Rozdz. VII pkt 1 ppkt 4 lit. b) ppkt 6 SW Z (warunek dysponowania
minimum jedną osobą wyznaczoną do pełnienia funkcji specjalisty ds. wyposażenia technologii medycznej) – a
tym samym naruszeniem zasady proporcjonalności, w związku z określeniem nieuzasadnionych i niezwiązanych
z przedmiotem zamówienia wymogów dotyczących wykształcenia wyższego technicznego, które jest irrelewantne
z punktu widzenia oceny kompetencji ww. osoby skierowanej do realizacji zamówienia;
2.art. 240 ust. 1 i 2 ustawy Pzp w zw. z art. 241 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy Pzp poprzez
określenie kryteriów oceny ofert w zakresie kryterium „Doświadczenie Personelu Wykonawcy” (Rozdz. XVIII pkt 3
lit. a) – e) SW Z) z naruszeniem zasad proporcjonalności, przejrzystości i uczciwej konkurencji, w związku z
określeniem zbyt krótkiego okresu, w ramach którego oceniane jest doświadczenie personelu wykonawcy (10 lat)
w stosunku do czasu trwania inwestycji, o których mowa w treści kryterium, nieuzasadnionym wymogiem
dotyczącym minimalnej powierzchni całkowitej obiektów, nieuzasadnionym zróżnicowaniem wymogów
dotyczących okresu pełnienia funkcji przez poszczególnych członków personelu wykonawcy, tj. zawyżenia okresu
pełnienia funkcji przez Kierownika budowy (18 miesięcy) oraz wartości inwestycji, w tym zawyżonych wymogów w
zakresie wartości inwestycji w odniesieniu do osób, o których mowa w Rozdz. XVIII pkt 3 lit. a) oraz c) - e) SW Z;
nieuzasadnionym wymogiem dotyczącym zasilania gwarantowanego o mocy 200 kVA (UPS) w odniesieniu do
Kierownika Robót Elektrycznych - a w konsekwencji naruszenie uczciwej konkurencji w postępowaniu;
3.art. 99 ust. 1 i 4 w zw. z art. 16 pkt 2 i 3 ustawy Pzp poprzez ukształtowanie postanowień OPZ w sposób
niejednoznaczny, nieproporcjonalny oraz utrudniający uczciwą konkurencję, w tym poprzez sformułowanie
wymogów związanych z pozyskaniem przez wykonawcę zgód właścicieli nieruchomości i obiektów budowlanych
na wykonanie prac związanych z oznakowaniem przeszkód lotniczych, wejście w teren i podpisania umowy
udostępnienia nieruchomości, podczas gdy pozyskanie zgód powinno leżeć po stronie zamawiającego; poprzez
przypisanie wykonawcy zadań związanych z organizacją logistyki przenosin poszczególnych oddziałów,
przychodni, zakładów diagnostycznych i innych działów/sekcji organizacyjnych Szpitala z istniejących obiektów
Szpitala do budynku PCMD, podczas gdy zadanie to leży po stronie zamawiającego, przy czym zamawiający nie
określił zakresu elementów do przeniesienia;
4.art. 99 ust. 1 i ust. 4 ustawy Pzp, art. 134 ust. 1 pkt 20 ustawy Pzp, art. 433 pkt 2-4 ustawy Pzp, art. 439 ust. 1 i 2
ustawy Pzp, 443 ust. 1 i 2 ustawy Pzp, art. 16 ustawy Pzp oraz art. 8 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 3531 Kodeksu
cywilnego (k.c.), art. 483 § 1 k.c. i art. 5 k.c poprzez ukształtowanie postanowień załącznika nr 12 do SW Z –
Projektowane postanowienia umowy w sposób naruszający przepisy ustawy Pzp i Kodeksu cywilnego, w sposób
sprzeczny z właściwością stosunku zobowiązaniowego oraz zasadami współżycia społecznego, prowadzący do
nadużycia przez zamawiającego jego podmiotowego prawa poprzez rażące wykorzystanie dominującej pozycji
„organizatora przetargu”, w tym wprowadzenie do projektowanych postanowień umowy oraz załączników
postanowień w sposób rażąco naruszający równowagę kontraktową stron, przerzucający na wykonawców
niemożliwe do oszacowania ryzyka kontraktowe, w tym wynikające z okoliczności niezależnych od wykonawcy,
przewidujące obowiązki wykonania przez wykonawców czynności nieznanych w dniu składania oferty z tym
zastrzeżeniem, że wykonawca zobowiązany będzie je wykonać bez dodatkowego wynagrodzenia, poprzez
niejasne, nieprecyzyjne, niejednoznaczne lub rażąco niekorzystne dla wykonawców postanowienia umowy, w
szczególności w następującym zakresie:
(a) §1 ust. 1.2. – w zakresie obowiązku spełniania wymogu norm na datę odbioru [ryzyko zmiany prawa];
(b) §1 ust. 1.3. – w zakresie obowiązku wykonania robót, których konieczność dopiero „ujawni się” – w ramach
wynagrodzenia;
(c) §1 ust. 1.9. – w zakresie, w jakim wykonawca zobowiązany jest do wykonania w ramach wynagrodzenia
elementów pominiętych w umowie;
(d) §3 ust. 3.17. – w zakresie możliwości wstrzymania robót lub ograniczenia zakresu rzeczowego zamówienia,
bez określenia minimalnego zakresu zamówienia; w zakresie prawa do jednostronnego określenie wynagrodzenia
wykonawcy przez zamawiającego;
(e) §3 ust. 3.21. – w zakresie obowiązku wykonania robót dodatkowych pomimo braku ustalenia wysokości
wynagrodzenia;
(f) §6 ust. 6.1. – w zakresie, w jakim termin końcowy realizacji umowy wyrażony został jako konkretna data
kalendarzowa, którego przekroczenia obwarowane jest karą umowną (§12 ust. 12.1.2.);
(g) §8 ust. 8.2.25. – w zakresie, w jakim wprowadza karę umowną za zmianę osób skierowanych do realizacji
zamówienia (nawet jeśli nowe osoby spełniają wymagania); w zakresie, w jakim przyznaje zamawiającemu prawo
odmowy wyrażenia zgody na zmianę członków personelu wykonawcy, bez względu na kwalifikacje osób i
przyczyny zmiany;
(h) §10 ust. 10.10.2.1. – w zakresie, w jakim Wykonawca nie jest zwolniony z odpowiedzialności z tytułu rękojmi
nawet jeżeli zamawiający nie zbada Przedmiotu Umowy niezwłocznie po podpisaniu Protokołu Odbioru
Końcowego PCMD, jak również gdy zamawiający nie powiadomi Wykonawcy niezwłocznie o Wadzie;
(i) §10 ust. 10.12.3., 10.12.4. i 10.12.5. – w zakresie, w jakim zamawiający wymaga dotrzymania wszystkich
Gwarantowanych Parametrów Technicznych najpóźniej podczas drugiej serii Pomiarów Gwarancyjnych oraz
prawa zamawiającego do odstąpienia od Umowy w całości lub w części, lub obniżenie wynagrodzenia;
(j) §10 ust. 10.13.3. – w zakresie, w usunięcie wady związanej z niedotrzymaniem Gwarantowanych Parametrów
Technicznych będzie realizowane w terminach wyznaczonych jednostronnie przez zamawiającego;
(k) §10 ust. 10.13.4. – w zakresie, w jakim w przypadku, gdy prace naprawcze nie spowodują usunięcia Wady do
upływu terminu wyznaczonego przez zamawiającego, zamawiający ma prawo, według swojego wyboru: odstąpić
od Umowy w całości lub w części na zasadach określonych w ust. 16.4. albo obniżyć Wynagrodzenie Umowne;
(l) §12 ust. 12.2. – w zakresie wysokości łącznej maksymalnej kwoty kar umownych (50% Wynagrodzenia
Umownego Netto);
(m) §14 ust. 14.10. – w zakresie, w jakim przewiduje karę umowną w wysokości 10% Wynagrodzenia za
wypowiedzenie jakiejkolwiek licencji lub sublicencji;
(n) §16 ust. 16.1.1. i nast. – w zakresie, w jakim przewiduje możliwość zawieszenia umowy bez konkretnego
katalogu przesłanek (z ważnych dla zamawiającego przyczyn), przy jednoczesnym braku określania jasnych
zasad związanych z ponoszeniem kosztów zawieszenia umowy;
(o) §16 ust. 16.2.1. – w zakresie przesłanek odstąpienia od umowy, w szczególności ze względu na: lit. a) – brak
choćby częściowego przyznania finansowania, lit. b) ogólna przesłanka związana z naruszeniem postanowień
umowy, lit. f) 30-dniowa zwłoka, lit. g) – działanie siły wyższej powyżej 180 dni, lit. h) – brak usunięcia wad w
wyznaczonym terminie; w zakresie, w jakim przyznaje zamawiającemu swobodę wyboru między odstąpieniem od
umowy w całości lub w części;
(p) §16 ust. 16.4.1., 16.4.2. i nast. – w zakresie, w jaki przyznaje zamawiającemu prawo do odstąpienia od umowy
w całości lub w części, oraz nieograniczone prawo do określenia części odrzuconej (ust. 16.4.4.1.); w zakresie, w
jakim zamawiający może odstąpić od umowy bez wyznaczenia dodatkowego terminu do usunięcia naruszeń; w
zakresie w jakim przewiduje obowiązek zwrotu nakładów i kosztów poniesionych przez Zamawiającego w
odniesieniu do części odrzuconej (ust. 16.4.4.3.);
(q) §18 ust. 18.8.A. – w zakresie minimalnej wartości wzrostu kosztów uprawniającej do zmiany wynagrodzenia
(7%) oraz częstotliwość zmiany (co 12 ms-cy) maksymalnie 3 razy w ciągu umowy;
(r) Definicji Ryzyk Terenu Budowy – w zakresie, w jakim Ryzykiem Terenu Budowy nie jest stwierdzenie innych
warunków gruntowo-wodnych (w tym w zakresie nośności gruntu) w punktach nie objętych badaniami
przedstawionymi w tej dokumentacji;
(s) pkt 9.1. lit. l) Załącznika nr 3 do umowy – Procedury odbiorowe w zw. z §2 ust. 2.1.1.3. lit. b) umowy – w
zakresie wymogu dostarczenia i poniesienia przez wykonawcę kosztów części i materiałów eksploatacyjnych oraz
części szybkozużywających się, w tym bez wskazania co należy rozumieć pod ww. pojęciami, co należy uznać za
wymóg nadmierny i nieuzasadniony;
(t) Załącznik nr 4 do umowy - Harmonogram Rzeczowo-Finansowy – w zakresie w jakim daty zakończenia
poszczególnych etapów określone są jako data kalendarzowa (kolumna 3), w zakresie terminu końcowego etapu 1,
który jest niemożliwy do realizacji, w zakresie zbyt niskiej wartości poszczególnych etapów (kolumna 4) oraz
wartości skumulowanej (kolumna 5), jak również zbyt małej ilości etapów skutkującej opóźnieniami w fakturowaniu.
Odwołujący wniósł o rozpatrzenie i uwzględnienie odwołania oraz nakazanie zamawiającemu dokonania zmiany
treści SWZ oraz załącznika nr 12 do SWZ w zakresie wskazanym w treści odwołania
Zamawiający kopię odwołania oraz wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego zamieścił w dniu
29 września 2025 r. na stronie internetowej prowadzonego postępowania (Platformie e-Zamówienia) pod linkiem: oraz
przesłał za pośrednictwem Platformy informację o odwołaniu wykonawcy Budimex S.A. z siedzibą w Warszawie wraz z
kopią odwołania i wezwaniem wszystkim wykonawcom ujawnionym na ten dzień na ww. Platformie.
W dniu 2 października 2025 r. (pismem z tej samej daty) wykonawca Budimex S.A. siedzibą w Warszawie, zwany
dalej „przystępującym”, zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego.
W dniu 12 listopada 2025 r. (pismem z tej samej daty) odwołujący oświadczył, że wnosi o:
1.„umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt 2) ustawy Pzp w zakresie zarzutów odwołania
wskazanych w pkt II.(1), II.(2), II.(3) oraz II.(4) – za wyjątkiem II.(4) lit. (f), (o) i (q) – odwołania;
2.cofa odwołanie w pozostałym zakresie (tj. zarzutów określonych w pkt II.(4) lit. (f), (o) i (q);
3.nakazanie zwrotu całego wpisu od odwołania na rachunek odwołującego;
ewentualnie
4.na wypadek nieuwzględnienia odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt
2) ustawy Pzp, gdyż cofa odwołanie w całości”.
Odwołujący wskazał także, że „W związku z wprowadzeniem przez Zamawiającego w dniach 21.10.2025 r. oraz
12.11.2025 r. (po dacie wniesienia odwołania) zmian w SW Z wraz z załącznikami - zbieżnych z przeważającą częścią
zarzutów i żądań Odwołującego, w zakresie zarzutów odwołania, o których mowa w pkt 1) powyżej nastąpiło wygaśnięcie
substratu zaskarżenia, a w konsekwencji postępowanie odwoławcze w odniesieniu do ww. części zarzutów odwołania stało
się zbędne.”. W pozostałym zakresie odwołujący cofnął odwołanie.
Wobec ustalenia, że zamawiający dokonał modyfikacji treści SW Z w zakresie kwestionowanym przez
odwołującego w odniesieniu do części z podniesionych zarzutów i wobec oświadczenia złożonego przez odwołującego,
że na skutek Modyfikacji treści SW Z z dnia 21 października 2025 r. wyeliminowany został spór pomiędzy stronami, a tym
samym odpadł substrat zaskarżenia w tym zakresie, postępowanie odwoławcze w odniesieniu do części z zarzutów stało
się zbędne, gdyż przedmiot zaskarżenia przestał istnieć, co stanowi podstawę umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 2 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 568 pkt 2 ustawy Pzp „Izba umarza postępowanie odwoławcze, w
formie postanowienia w przypadku (…) stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub
niedopuszczalne”. A ponieważ ustawodawca nie doprecyzował, o jakie konkretnie sytuacje chodzi, zawsze należy
dokonywać indywidualnej oceny stanu faktycznego.
W tym stanie faktycznym zamawiający przed otwarciem rozprawy zmodyfikował treść SW Z w zakresie
dotyczącym części z podniesionych zarzutów, co oznacza, że czynność, wobec której zostało wniesione odwołanie, na
dzień rozpoznawania sprawy przez Izbę, nie istnieje. Powyższe powoduje więc, że spór w tym zakresie (zmodyfikowanej
treści SW Z) staje się bezprzedmiotowy, a ewentualnemu zaskarżeniu w drodze odwołania będzie podlegała nowa treść
SW Z. Nie istnieje bowiem tzw. substrat zaskarżenia, niezbędny do tego, aby Izba mogła rozpoznać odwołanie
merytorycznie i stwierdzić czy zamawiający dopuścił się naruszenia przepisów ustawy Pzp, czy też nie.
W pozostałym zakresie odwołujący cofnął odwołanie, złożył stosowne oświadczenie w piśmie z dnia 12 listopada
2025 r. oraz wskazał, że w pozostałym zakresie odwołujący cofa odwołanie.
Tym samym zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania, o których mowa w art. 568 pkt 2) i 3) ustawy Pzp a
tym samym postępowanie podlega umorzeniu.
Biorąc powyższe pod uwagę, orzeczono jak w sentencji.
O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie
art. 574 i art. 576 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj.: z dnia 14 lipca 2023 r., Dz. U. z
2023 r., poz. 1605 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437).
Przewodnicząca: ………..…….…….