#2798208
National Appeal Chamber (KIO)2025-09-30
Court
Krajowa Izba Odwoławcza
Judgment date
2025-09-30
Type
postanowienie
Judges
Monika Kawa-Ogorzałek
Judgment text
KIO 3687/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 30 września 2025 roku
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:M.K.
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 30 września 2025 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
1 września 2025 r. przez wykonawcę UpWare Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez
Centrum Informatyki Resortu Finansów w Radomiu
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….…………….
KIO 3687/25
UZASADNIENIE
Zamawiający – Centrum Informatyki Resortu Finansów w Radomiu prowadzi na podstawie przepisów ustawy z
dnia 11 września 2019r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024r., poz. 1320; dalej: Pzp) postępowanie o
udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą: „Świadczenie usługi zabezpieczenia
dostępu do stron internetowych (ochrony WebProxy)”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane pod numerem OJ S 158/2025 20/08/2025.
W dniu 1 września 2025r. wykonawca UpWare Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”) wniósł
odwołanie, w którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 134 ust. 1 pkt 8) w zw. z art. 116 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 112 ust. 1 w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) Pzp poprzez
sformułowanie warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie
dysponowania doświadczeniem na zasadach opisanych w punkcie 8.2.4. ppkt 1) Rozdziału 1 (Tom I SW Z) i Punkt 5.1.9
Ogłoszenia w zakresie wykazania, że Wykonawca, w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a
jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał co najmniej jedną usługę polegającą na
wdrożeniu i świadczeniu usługi zapewniającej kontrolę dostępu do sieci internetowej, o wartości co najmniej 3 000
000,00 zł brutto;
2. art. 99 w zw. z art. 16 Pzp poprzez sformułowanie wymogu opracowania i dostarczenia Projektu Technicznego
Wdrożenia, zgodnie z wymaganiami opisanymi w Rozdz. III Załącznika nr 1 do Umowy w terminie 5 dni od dnia zawarcia
Umowy oraz Wdrożenie usługi i wykonanie całości prac związanych z jej uruchomieniem (w tym również wspomnianego
powyżej projektu
technicznego) w terminie Wdrożenia Usługi, nie dłuższym niż 30 dni od dnia zawarcia Umowy
– punkt 7 Rozdziału 1(Tom I SW Z), Punkt III.1. Opisu przedmiotu zamówienia (Tom III SW Z) oraz § 2 ust. 1 pkt. 1) i 2)
Projektowanych Postanowień Umowy (Tom II SWZ)
3. art. 99 ust 1 i 4 w zw. z art. 16 pkt 1) i 3) Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia, w tym w Opisie
Przedmiotu, w sposób niejednoznaczny i niewyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i jednoznacznych
określeń – punkt II. ppkt 4), 5), 6), 8), 29) i 35) Opisu Przedmiotu Zamówienia (Tom III SWZ).
Odwołujący w oparciu tak sformułowane zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie
Zamawiającemu zmiany dokumentów postępowania sposób określony w uzasadnieniu odwołania.
Izba ustaliła, że w terminie określonym w art. 525 ust. 1 Pzp do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden
wykonawca.
W dniu 25 września 2025 r. Zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w
całości zarzuty odwołania.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 Pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności
stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod
warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W
takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia zgodnie z art. 568 pkt 3 tejże ustawy.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1
pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U.
z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych
kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca: ………………………….