KIO 104/25

Sygn. akt: KIO 104/25 POSTANOWIENIE Warszawa, dnia 29 stycznia 2025 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący:Marek Bienias na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 stycznia 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 stycznia 2025 r. przez wykonawcę Eko Dankor sp. z o.o. z siedzibą we Włodawie, w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Wyryki postanawia: 1.umorzyć postępowanie odwoławcze, 2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Eko Dankor sp. z o.o. z siedzibą we Włodawie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu od odwołania. Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: ………………………... sygn. akt KIO 104/25 Uzasadnie nie Zamawiający – Gmina Wyryki – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wyryki w 2025 roku”, numer postępowania: ZP.271.10.2024.MK. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych pod numerem 00653767/01. W dniu 12 stycznia 2025 r. wykonawca Eko Dankor sp. z o.o. z siedzibą we Włodawie wniósł odwołanie na zaniechania i czynności Zamawiającego polegające na: 1)wyborze oferty Gminnego Zakładu Komunalnego we Włodawie sp. z o.o. 2)zaniechaniu odrzucenia oferty wykonawcy - Gminnego Zakładu Komunalnego we Włodawie sp. z o.o., którego oferta: - podlegała odrzuceniu z uwagi na niespełnienie przez tego Wykonawcę warunków udziału w tym postępowaniu, tj. nie spełnił warunku posiadania pozwolenia na transport odpadów o kodach: 20 01 01, 20 01 02, 20 01 08, 20 01 35, 20 01 36, 20 01 39, 20 01 99, 20 02 01, 20 03 01, 3)zaniechaniu uzyskania rzetelnych i wyczerpujących wyjaśnień od Gminnego Zakładu Komunalnego we Włodawie sp. z o.o. w trybie art. 223 ust. 1 PZP w sprawie posiadania przez tego oferenta wszelkich wymaganych prawem i zamówieniem zezwoleń. W związku z powyższym, Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 1)art. 17 ust. 2 ustawy PZP poprzez dokonanie wyboru wykonawcy niezgodnie z przepisami PZP, w szczególności wskutek zaniechania sprawdzenia, czy Wykonawca, który został wybrany spełnia wymagania określone w zmówieniu, tj. czy w tym wypadku ma pozwolenie na transport odpadów określonych w zamówieniu, czego Zamawiający nie sprawdził; 2)art. 223 ust. 1 ustawy PZP poprzez zaniechanie uzyskania od Gminnego Zakładu Komunalnego we Włodawie sp. z o.o. rzetelnych i kompleksowych wyjaśnień w sprawie złożonej oferty sprawie posiadania przez tego oferenta wszelkich wymaganych prawem i zamówieniem zezwoleń; 3)art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b PZP poprzez wybór oferty Gminnego Zakładu Komunalnego we Włodawie sp. z o.o., która podlegała z mocy ustawy odrzuceniu. Opierając się na przedstawionych zarzutach Odwołujący wnosił o: 1)uwzględnienie odwołania w całości; 2)nakazanie Zamawiającemu unieważnienia decyzji o wyborze najkorzystniejszej oferty; 3)nakazanie Zamawiającemu powtórzenia czynności: – badania i oceny ofert, – wyboru oferty najkorzystniejszej; 4) nakazanie Zamawiającemu odrzucenia oferty złożonej przez Gminny Zakład Komunalny we Włodawie sp. z o.o. i wykluczenie tego wykonawcy z postępowania. W wyniku wniesionego odwołania przez wykonawcę Eko Dankor sp. z o.o. z siedzibą we Włodawie, Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z dnia 27 stycznia 2025 r. (pismo z dnia 27 stycznia 2025 r.) uwzględnił w całości zarzuty zawarte w odwołaniu. Izba zważa, iż Zamawiający jednocześnie dołączył do odpowiedzi na odwołanie pismo z dnia 27 stycznia 2025 r. informujące o unieważnieniu czynności wyboru najkorzystniej oferty, o ponownym przeprowadzeniu czynności oceny ofert, odrzuceniu oferty z uwagi na niespełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz unieważnieniu postępowania. W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie, jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Wobec powyższego orzeczono, jak w sentencji. Przewodniczący:…………………………...