IV CSK 456/17
Supreme Court2018-12-15
Case number
IV CSK 456/17
Court
Sąd Najwyższy
Judgment date
2018-12-15
Type
Wyrok
Judgment text
Sygn. akt IV CSK 456/17
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 grudnia 2018 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Roman Trzaskowski (przewodniczący)
SSN Monika Koba (sprawozdawca)
SSN Katarzyna Tyczka-Rote
w sprawie z powództwa L. M.
przeciwko Skarbowi Państwa - Sądowi Rejonowemu w C.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 18 grudnia 2018 r.,
skargi kasacyjnej powódki
od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…)
z dnia 21 lutego 2017 r., sygn. akt V ACa (…),
1) oddala skargę kasacyjną,
2) zasądza od powódki na rzecz Skarbu Państwa - Prokuratorii
Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej kwotę 2.700 (dwa tysiące
siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
kasacyjnego.
2
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 7 grudnia 2015 r. Sąd Okręgowy w S. oddalił powództwo L.
M. przeciwko Skarbowi Państwa - Sądowi Rejonowemu w C. o zapłatę kwoty
200.000 zł wraz z ustawowymi odsetkami tytułem odszkodowania w związku z
niedokonaniem zwrotu sumy poręczenia majątkowego.
Sąd Okręgowy ustalił, że powódka pozostaje w związku małżeńskim z M.M..
Z uwagi na prowadzoną przez męża powódki działalność gospodarczą
małżonkowie w dniu 23 lipca 1993 r. zawarli umowę wyłączającą małżeńską
wspólność ustawową. W związku z zatrzymaniem M. M. pod zarzutem popełnienia
przestępstwa z art. 286 § 1 w zw. z art. 294 § 1 w zw. z art. 11 § 2 w zw. z art. 12
k.k., art. 18 § 2 i 3 k.k. w zw. z 56 § 1 i w zw. z art. 6 § 2 k.k.s. oraz art. 183 § 1 k.k.
w dniu 3 lutego 2003 r. Prokurator Prokuratury Apelacyjnej w (…) w sprawie II AP
Ds. (…) wydał postanowienie o zastosowaniu wobec M. M. środków
zapobiegawczych w postaci dozoru policji, zakazu opuszczania kraju i poręczenia
majątkowego w kwocie 200.000 zł. Powódka w dniu 3 lutego 2003 r. wpłaciła na
rachunek depozytowy Prokuratury Apelacyjnej w (…) kwotę 200.000 zł tytułem
poręczenia majątkowego. W dniu 6 lutego 2003 r. uiściła również kwotę 150.000 zł
tytułem poręczenia majątkowego w związku z zastosowaniem w toku postępowania
karnego tego środka zapobiegawczego także wobec brata jej męża Z. M.
W dniu 5 lipca 2002 r. Sąd Okręgowy w O. wydał nakaz zapłaty
w postępowaniu nakazowym, w którym zobowiązał Przedsiębiorstwo-Usługowo-
Produkcyjne M. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w N. (dalej: („M.”) oraz M.
M., aby zapłacili solidarnie na rzecz Towarzystwa (…) spółki z ograniczoną
odpowiedzialnością w W. (dalej: „T.”) kwotę 258.142,33 zł wraz z ustawowymi
odsetkami w wysokości trzykrotności odsetek ustawowych za okres od dnia 19
czerwca 2002 r. do dnia zapłaty oraz kwotę 9.641,80 zł tytułem zwrotu kosztów
postępowania. Na podstawie wydanego w dniu 5 lipca 2002 r. nakazu zapłaty
zaopatrzonego w klauzulę wykonalności toczyło się przeciwko mężowi powódki
postępowanie egzekucyjne. W dniu 7 czerwca 2004 r. komornik sądowy działający
przy Sądzie Rejonowym w N. dokonał zajęcia wierzytelności należnej dłużnikowi
z tytułu poręczenia majątkowego powołując się na art. 896 k.p.c. oraz 909 k.p.c.
3
i informując Sąd Rejonowy w C., jako dłużnika zajętej wierzytelności by zajętego
świadczenia nie uiszczał do rąk dłużnika, lecz by je przekazał na konto komornika
sądowego lub w ciągu tygodnia złożył oświadczenie, czy i w jakiej wysokości
przysługuje dłużnikowi zajęta wierzytelność, czy też odmawia jej wydania i podania
z jakiej przyczyny, a także wskazania czy inne osoby roszczą sobie prawa do tej
wierzytelności. W dniu 14 grudnia 2004 r. komornik ponaglił pozwanego do
natychmiastowego złożenia oświadczenia wymaganego od dłużnika zajętej
wierzytelności pod rygorem ukarania grzywną osoby odpowiedzialnej
za pozostawienie zajęcia bez wykonania. Pozwany w piśmie z dnia 20 grudnia
2004 r. poinformował komornika, że kwotę 200.000 zł poręczenia majątkowego
wpłaciła powódka. Wskazał, że stanowi ono środek zapobiegawczy w sprawie
II K (…) prowadzonej przez Sąd Rejonowy w C., a kwota poręczenia może ulec
przepadkowi na rzecz Skarbu Państwa w przypadku utrudniania postępowania
karnego oraz ulega przepadkowi w przypadku ucieczki lub ukrycia osoby, za którą
udzielono poręczenia. Wyjaśnił, że poręczenie majątkowe ustaje z chwilą uchylenia
tego środka zapobiegawczego, a także z chwilą rozpoczęcia odbywania przez
skazanego kary, w przypadku, gdy orzeczona zostanie kara pozbawienia wolności.
Zaznaczył, że z uwagi na charakter sprawy trudno przewidzieć, kiedy postępowanie
karne przeciwko mężowi powódki się zakończy, a w konsekwencji kiedy ustanie
poręczenie majątkowe.
Postanowieniem z dnia 10 października 2005 r. Sąd Okręgowy w O. nadał
nakazowi zapłaty wydanemu w dniu 5 lipca 2002 r. klauzulę wykonalności
przeciwko małżonkowi dłużnika, tj. powódce z ograniczeniem jej odpowiedzialności
do majątku objętego wspólnością ustawową małżeńską. Z kolei postanowieniem
z dnia 23 lutego 2006 r. Sąd Okręgowy w O. na wniosek R. K. i P. P. nabywców
wierzytelności przysługującej spółce T. na podstawie nakazu zapłaty z dnia 5 lipca
2002 r. wydał w sprawie VI GCo (…) pięć kolejnych tytułów wykonawczych celem
prowadzenia egzekucji z nieruchomości przeciwko dłużnikom M. M., L. M. oraz
spółce M.
W dniu 24 sierpnia 2007 r. powódka wystąpiła do Sądu Okręgowego w N. z
powództwem o zwolnienie zajętej kwoty 200.000 zł poręczenia majątkowego spod
4
egzekucji, które zostało prawomocnym wyrokiem z dnia 26 sierpnia 2008 r.
oddalone z uwagi na niedochowanie terminu do jego wniesienia.
W dniu 28 września 2006 r. Sąd Rejonowy w C. uznał M. M. za winnego
zarzucanych mu czynów i skazał go na karę czterech lat pozbawienia wolności,
jednak do dnia 15 października 2009 r. nie rozpoczął on wykonywania kary
pozbawienia wolności z uwagi na stan zdrowia. Pismem z dnia 24 marca 2009 r.
komornik ponownie wystąpił do Sądu Rejonowego w C. o przekazanie kwoty
poręczenia majątkowego powołując się na postanowienie nadające nakazowi
zapłaty klauzulę wykonalności przeciwko małżonce dłużnika L. M. Pismem z dnia
31 marca 2009 r. Sąd Rejonowy w C. wskazał, że poręczenie majątkowe przyjęte
od powódki w sprawie oskarżonego M. M. jeszcze nie ustało. Postanowieniem z
dnia 15 października 2009 r. Sąd ten uchylił zastosowany wobec skazanego M. M.
środek zapobiegawczy w postaci poręczenia majątkowego. Pismem z dnia 22
października 2009 r. komornik w związku z licznymi zapytaniami wierzycieli
ponownie zwrócił się do pozwanego o informację, kiedy zajęta kwota zostanie
przekazana na jego konto. Po uprawomocnieniu się postanowienia o uchyleniu
środka zapobiegawczego Sąd Rejonowy w C. przekazał kwotę 205.523,29 zł
komornikowi sądowemu, który następnie przekazał wierzycielom uzyskaną kwotę.
Powódka zwracała się do Sądu Rejonowego w C. o zwrot kwoty 200.000 zł
wpłaconej tytułem poręczenia za jej męża M. M. oraz kwoty 150.000 zł wpłaconej
tytułem poręczenia za jej szwagra, jednak doszło tylko do zwrotu powódce kwoty
poręczenia wpłaconej za Z. M. Pozwany poinformował powódkę, że nie ma
podstaw do zwrotu na jej rzecz kwoty 200.000 zł po uchyleniu środka
zapobiegawczego z uwagi na jej przekazanie komornikowi sądowemu zgodnie z
obowiązkiem dłużnika zajętej wierzytelności.
W tak ustalonym stanie faktycznym Sąd Okręgowy uznał, że powództwo jest
bezzasadne pozwany nie dopuścił się bowiem zachowań uzasadniających jego
odpowiedzialność deliktową wobec powódki (art. 415 k.c.). Stanął na stanowisku,
że dokonana przez komornika sądowego w dniu 7 czerwca 2004 r. czynność
zajęcia wierzytelności była wadliwa. Odnosiła się ona bowiem do środków
pieniężnych, które nie stanowiły wierzytelności dłużnika M. M. wobec Sądu
Rejonowego w C., a w dacie dokonania zajęcia komornik nie dysponował klauzulą
5
wykonalności przeciwko małżonce dłużnika, która została nadana przez
Sąd Okręgowy w O. dopiero postanowieniem z dnia 10 października 2005 r.
Wskazał, że po ustanowieniu poręczenia, jako środka zapobiegawczego
właścicielem wpłaconych środków pozostaje osoba poręczająca, a organ
przyjmujący poręczenie jedynie włada jego przedmiotem do czasu uchylenia
poręczenia. Wadliwość czynności zajęcia nie prowadziła jednak zdaniem Sądu
Okręgowego do powstania odpowiedzialności pozwanego, który jako dłużnik zajętej
wierzytelności nie miał podstaw do dokonywania oceny zasadności zajęcia, które
nie zostało przez komornika uchylone mimo prawidłowego wykonania przez Sąd
Rejonowy w C., jako poddłużnika zajętej wierzytelności obowiązku informacyjnego
wynikającego z art. 896 § 2 k.p.c. Skoro komornik - pomimo uzyskania właściwych
informacji - nie uchylił czynności zajęcia z dnia 7 czerwca 2004 r., a także dłużnicy
poprzez wniesienie skargi na czynności komornika sądowego nie wyeliminowali
czynności tej z obrotu prawnego, a powództwo o zwolnienie zajętego przedmiotu
od egzekucji zostało prawomocnie oddalone, to pozwany nie miał żadnych podstaw
prawnych do jej kwestionowania i merytorycznego badania czynności komornika
sądowego. W konsekwencji przekazanie przez pozwanego kwoty 200.000 zł
komornikowi po uprawomocnieniu się postanowienia o uchyleniu poręczenia
majątkowego było prawidłowe.
Niezależnie od powyższego powódka w ocenie Sądu Okręgowego nie
wykazała, by przekazanie kwoty 200.000 zł komornikowi spowodowało szkodę w jej
majątku. Zaznaczył, że w świetle zebranego w sprawie materiału dowodowego
należy przyjąć, że wpłacone przez powódkę pieniądze nie pochodziły z jej majątku
osobistego (odrębnego). Nie dał wiary zeznaniom powódki, jako nielogicznym
i niekonsekwentnym, oraz zaoferowanym przez nią dowodom, że kwota 200.000 zł
pochodziła z jej oszczędności lub pożyczek zaciągniętych u członków rodziny.
Sąd Apelacyjny w (…) wyrokiem z dnia 21 lutego 2017 r. oddalił apelację
powódki, podzielając ustalenia faktyczne i ocenę prawną Sądu Okręgowego. Jego
zdaniem Sąd ten słusznie uznał, że czynność komornika sądowego z dnia 7
czerwca 2004 r. była wadliwa, ponieważ w chwili zajęcia wierzyciel nie dysponował
klauzulą wykonalności przeciwko małżonkowi dłużnika. Przyjął, że wierzytelność
osoby wpłacającej poręczenie majątkowe względem Skarbu Państwa o zwrot
6
wpłaconej kwoty uiszczonej tytułem poręczenia może być przedmiotem zajęcia,
egzekucję należy bowiem uznać za dopuszczalną w sytuacjach, gdy dłużnik
wprawdzie świadczenia jeszcze nie otrzymał, ale mu je przyznano albo na
podstawie prawa niezbywalnego wystąpił już z roszczeniem o pewne świadczenie.
Wskazał, że między osobą udzielającą poręczenia majątkowego w postępowaniu
karnym, a Skarbem Państwa nie powstaje stosunek cywilnoprawny, ale istnieje
obowiązek publicznoprawny zwrotu poręczenia w sytuacjach prawem
przewidzianych. W konsekwencji komornik nie mógł prowadzić egzekucji z kwoty
poręczenia majątkowego do czasu gdy nie powstał obowiązek jej zwrotu, natomiast
po uprawomocnieniu się postanowienia o uchyleniu stosowanego wobec M. M.
środka zapobiegawczego nie istniały już przeszkody prawne uniemożliwiające
prowadzenie egzekucji.
Rozważając ewentualną odpowiedzialność pozwanego na podstawie art.
417 § 1 k.c., wskazał, że pozwany nie mógł dokonać samodzielnej oceny
skuteczności dokonanego zajęcia i odmówić jego realizacji. Nie miał też obowiązku
aktywnego uczestniczenia w postępowaniu egzekucyjnym i kwestionowania
w jakiejkolwiek formie jego przebiegu, skoro nie miał w tym zakresie żadnego
prawnego, ani faktycznego interesu. Nie może być też obciążany tym, że powódka
będąc uczestnikiem postępowania egzekucyjnego nie wykorzystała wszystkich
dostępnych jej środków prawnych lub w toku ich rozpoznawania jej powództwo
zostało uznane za bezzasadne. W konsekwencji podzielił stanowisko Sądu
pierwszej instancji, że postępowanie pozwanego było zgodne z prawem.
Zgodził się również z Sądem Okręgowym, że powódka nie wykazała,
by przekazanie kwoty poręczenia majątkowego komornikowi sądowemu nastąpiło
z jej majątku osobistego i doprowadziło do szkody w jej majątku (art. 361 § 2 k.c.).
Zaznaczył, że art. 269 § 2 k.p.k. reguluje zasady zwrotu poręczenia majątkowego
w postępowaniu karnym, a przesłanką stosowania poręczenia majątkowego nie jest
wykazanie pochodzenia środków wpłacanych na ten cel. Podkreślił, że kwestia
pochodzenia środków na wpłatę poręczenia majątkowego badana była jedynie
w aspekcie szkody, którą działanie pozwanego miało wyrządzić powódce.
7
Zdaniem Sądu Apelacyjnego nie ma również racji powódka, że pozwany
bezpodstawnie wzbogacił się jej kosztem, skoro nie uzyskał żadnej korzyści
majątkowej przekazując środki komornikowi. Korzyść majątkową uzyskali natomiast
wierzyciele męża powódki, ale nie była ona bezpodstawna. Podkreślił, że w stanie
faktycznym sprawy nie znajduje zastosowania art. 452 k.c., wykonanie przez
trzeciodłużnika zobowiązania wynikającego z zajęcia wierzytelności nie może być
bowiem traktowane jako świadczenie na rzecz osoby nieuprawnionej.
Od powyższego rozstrzygnięcia skargę kasacyjną złożyła powódka,
zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie prawa materialnego, tj. art.
269 § 2 k.p.k. poprzez błędną wykładnię i w konsekwencji niezastosowanie,
ponieważ Sąd Apelacyjny błędnie uznał, że przepis ten ma zastosowanie jedynie
w postępowaniu karnym i nie stanowi samodzielnej materialnej podstawy do
domagania się zwrotu wpłaconej kwoty tytułem poręczenia majątkowego
w postępowaniu cywilnym; art. 361 § 2 k.c. poprzez błędną wykładnię
i niezastosowanie, ponieważ Sąd Apelacyjny mylnie uznał, że powódka nie doznała
szkody i nie wykazała tego faktu; art. 417 § 1 k.c. poprzez jego błędną wykładnię
i niezastosowanie, ponieważ nawet przy przyjęciu, że fakt bezprawnego
przekazania środków powódki na rzecz komornika sądowego był efektem
wadliwego działania wyrządzającego szkodę powódce, to podstawa jej żądania
winna być oceniania przede wszystkim przez pryzmat przepisów statuujących
odpowiedzialność Skarbu Państwa i podmiotów go reprezentujących za niezgodne
z prawem wykonywania władzy publicznej, a nie wyłącznie przez pryzmat ogólnego
przepisu art. 415 k.c. określającego odpowiedzialność deliktową; art. 452 k.c.
poprzez jego błędną wykładnię i niezastosowanie przy jednoczesnym ustaleniu,
że kwota poręczenia, stanowiąca własność powódki została przekazana osobie
nieuprawnionej do jej otrzymania, a powódka w żaden sposób nie skorzystała
z tego świadczenia; art. 410 § 2 w zw. z art. 405 k.c. poprzez ich błędną wykładnię
i niezastosowanie jako podstawy rozstrzygnięcia, w sytuacji gdy powódka uiściła
z własnych środków kwotę poręczenia, a po jego ustaniu środki finansowe
stanowiące jej własność nie zostały zwrócone, co powoduje, że Sąd Rejonowy w C.
jest w dalszym ciągu bezpodstawnie wzbogacony oraz przepisów postępowania art.
328 § 2 w zw. z art. 233 § 1 w zw. z art. 391 § 1 i art. 382 k.p.c. poprzez
8
sporządzenie uzasadnienia zaskarżonego postanowienia w sposób sprzeczny z
regułami określającymi podstawowe wymogi dla tego typu dokumentu. Wniosła o
uchylenie zaskarżonego wyroku (omyłkowo określonego postanowieniem) i
przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi Apelacyjnemu w (…).
Pozwany wniósł o oddalenie skargi kasacyjnej i zasądzenie kosztów
postępowania kasacyjnego.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
W orzecznictwie Sądu Najwyższego przyjmuje się konsekwentnie,
że naruszenie art. 328 § 2 w zw. z art. 391 § 1 k.p.c. może być zarzucane
w skardze kasacyjnej tylko wyjątkowo, gdy wady uzasadnienia uniemożliwiają
dokonanie kontroli kasacyjnej z uwagi na jego sporządzenie w sposób nie
pozwalający na zorientowanie się w przyczynach natury faktycznej i prawnej,
które legły u podstaw rozstrzygnięcia (por. m.in. wyroki Sądu Najwyższego z dnia
11 maja 2000 r., I CKN 272/00, nie publ., i z dnia 18 lutego 2005 r., V CK 469/04,
MoP 2009, nr 9, str. 501). Sytuacja taka w sprawie, w której wniesiono skargę,
nie występuje, Sąd Apelacyjny bowiem przytoczył, podstawę faktyczną i prawną
swojego rozstrzygnięcia i jasno wyłuszczył swoją koncepcję rozstrzygnięcia sprawy.
Zarzut naruszenia art. 233 § 1 k.p.c. jest niedopuszczalny. Wprawdzie art.
3983 § 3 k.p.c. nie wskazuje expressis verbis żadnych konkretnych przepisów,
których naruszenie w związku z ustaleniami faktów i przeprowadzeniem dowodów,
nie może być przedmiotem zarzutów wypełniających procesową podstawę
kasacyjną, nie ulega jednak wątpliwości, że obejmuje on bezpośrednio art. 233 § 1
k.p.c. - albowiem ten właśnie przepis określa kryteria oceny wiarygodności i mocy
dowodów. Zarzut naruszenia art. 233 § 1 k.p.c. nie może być zatem przedmiotem
rozważań i ocen Sądu Najwyższego, skoro jego treść normatywna odnosi się
bezpośrednio do dokonywania przez sąd oceny dowodów, a Sąd Najwyższy
związany jest ustaleniami faktycznymi stanowiącymi podstawę zaskarżonego
orzeczenia (art. 39813 § 2 k.p.c.). Zarzut naruszenia art. 382 k.p.c. jest natomiast
nieadekwatny do jego uzasadnienia, skoro naruszenie tego przepisu nie może
nastąpić przez niedostateczne wyjaśnienie podstaw prawnych i faktycznych
rozstrzygnięcia, lecz orzekanie przez sąd drugiej instancji z pominięciem części
9
materiału dowodowego (por. m.in. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 19 lutego
2015 r., III CSK 180/14, nie publ. i orzeczenia w nim przywołane).
W związku z konstrukcją zarzutów skargi podkreślenia wymaga, że Sąd
Najwyższy w postępowaniu kasacyjnym jest związany podstawą faktyczną
zaskarżonego rozstrzygnięcia, a podstawą skargi nie mogą być zarzuty dotyczące
ustalenia faktów i oceny dowodów, w tym również formułowane - jak to czyni
skarżąca - pod pozorem naruszenia prawa materialnego (art. 3983 § 3 i 39813 § 2
k.p.c.). Podstawy skargi muszą być oparte na ustalonej przez Sąd drugiej instancji
podstawie faktycznej rozstrzygnięcia, wynikającej z uzasadnienia zaskarżonego
orzeczenia, a nie alternatywnym stanie faktycznym, który zdaniem skarżącej
powinien być przez Sąd ustalony. Z podstawy faktycznej rozstrzygnięcia wynika,
że kwota 200.000 zł poręczenia majątkowego nie stanowiła majątku osobistego
skarżącej, a w skardze założono, że środki te stanowiły jej własność. W sprawie
ustalono również, że powódka w toku postępowania egzekucyjnego, w ramach
którego doszło do zajęcia kwoty poręczenia majątkowego, miała status dłużnika,
wierzyciele uzyskali bowiem klauzulę wykonalności przeciwko skarżącej, jako
małżonce dłużnika z ograniczeniem jej odpowiedzialności do majątku wspólnego.
Powódka w skardze zakłada natomiast, że komornik w toku postępowania
egzekucyjnego nie egzekwował od niej żadnych świadczeń. Uznaje również,
że kwota 200.000 zł nie była przedmiotem zajęcia w sprawie egzekucyjnej toczącej
się przeciwko M.M. w sytuacji, gdy z ustaleń faktycznych wynika, że zajęcie takie
miało miejsce i nie zostało skutecznie zakwestionowane.
Sąd Apelacyjny nie naruszył art. 269 § 2 k.p.k. nie twierdził bowiem,
że przepis ten ma zastosowanie wyłącznie w trakcie toczącego się postępowania
karnego i nie negował, że z chwilą ustania poręczenia majątkowego sumę
poręczenia zwalnia się, a zwrotu dokonuje się na rzecz poręczającego,
bez dodatkowego badania do kogo należą środki stanowiące sumę poręczenia.
Stwierdził jedynie, że wobec niezakwestionowania przez skarżącą zajęcia
obowiązkiem pozwanego, po zwolnieniu sumy poręczenia, było jej przekazanie
komornikowi.
Zajęcie wierzytelności zgodnie z przepisami procedury cywilnej oznacza,
10
że z chwilą doręczenia zawiadomienia o zajęciu dłużnikowi zajętej wierzytelności
dłużnikowi egzekwowanemu nie wolno odbierać żadnego świadczenia ani
rozporządzać zajętą wierzytelnością, a dłużnik wierzytelności zajętej nie może
uiścić należnego świadczenia do rąk dłużnika egzekwowanego, lecz powinien je
złożyć organowi egzekucyjnemu (art. 896 § 1 k.p.c.). Dłużnik zajętej wierzytelności
traci zatem prawo rozporządzenia nią na rzecz dłużnika egzekwowanego,
wierzyciel zajętej wierzytelności (dłużnik egzekwowany) traci uprawnienie do
żądania od swojego dłużnika świadczenia będącego przedmiotem zajęcia,
a odpowiadający temu uprawnieniu obowiązek świadczenia ulega przekształceniu.
Dłużnik zajętej wierzytelności nie ma bowiem obowiązku świadczenia na rzecz
wierzyciela (dłużnika egzekwowanego), ale na rzecz organu egzekucyjnego, z
którym wiąże go stosunek procesowy w ramach egzekucji sądowej. Pozwana była
zatem zobligowana do zapewnienia realizacji zajęcia, natomiast jego prawidłowość
z perspektywy własności środków stanowiących sumę poręczenia oraz
niedysponowania przez komornika w dacie zajęcia klauzulą wykonalności
przeciwko małżonce dłużnika nie podlegała badaniu przez dłużnika zajętej
wierzytelności.
Sądy obu instancji przyznały, że zajęcie było wadliwe, gdyż w dacie jego
dokonania komornik nie dysponował klauzulą wykonalności przeciwko powódce,
jako małżonce dłużnika. Zajęcie to było wadliwe również z tego względu,
że charakter należnej powódce wierzytelności wykluczał możliwość czynienia
go przedmiotem zabezpieczenia roszczeń cywilnych (por. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 11 stycznia 1989 r., V KRN 283/88, OSNPG 1989, nr 8,
poz. 98) i analogicznie przedmiotem zajęcia w toku postępowania egzekucyjnego
przed ustaniem poręczenia. Poręczenie sprowadza się do umowy karnoprocesowej
między poręczającym (który ręczy swoim majątkiem) a organem procesowym,
że oskarżony nie ucieknie, nie ukryje się i nie będzie w inny sposób utrudniać
postępowania karnego (por. uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego
z dnia 22 stycznia 2003 r., I KZP 36/02, OSNKW 2003, nr 1-2, poz. 2 i uchwała
Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 1995 r., I KZP 32/94, OSNKW 1995, nr 3-4,
poz. 14). Przyjęcie, że poręczenie majątkowe będące nieizolacyjnym środkiem
zapobiegawczym zabezpieczającym prawidłowy tok postępowania karnego może
11
być przedmiotem zajęcia przed zwolnieniem sumy poręczenia, koliduje z celami tej
instytucji zmierzającymi do zniechęcenia oskarżonego do podjęcia bezprawnych
działań utrudniających postępowanie karne (art. 266 k.p.k.) i mogłoby wpływać na
jej skuteczność i efektywność.
Wierzytelność powinna istnieć w chwili zajęcia i przysługiwać dłużnikowi na
podstawie określonego stosunku prawnego; egzekucję z wierzytelności powstałych
później, na podstawie innego stosunku prawnego - chociażby między tymi samymi
stronami - można prowadzić tylko na podstawie nowego zajęcia (por. m.in.
wyroki Sądu Najwyższego z dnia 19 sierpnia 1971 r., I CR 308/71, OSNC 1972,
nr 5, poz. 85 i z dnia 11 stycznia 2006 r., III CK 335/05, nie publ.). Niewątpliwie
obowiązek zwrotu poręczenia majątkowego aktualizuje się dopiero po uchyleniu
lub zmianie tego poręczenia oraz po zarządzeniu zwrotu jego przedmiotu
(por. m.in. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 1995 r., I KZP 32/94,
OSNKW 1995, nr 3-4, poz. 14). Przed dokonaniem tych czynności przez organ
procesowy nie powstaje zobowiązanie do zwrotu przedmiotu poręczenia, a jedynie
obowiązek wydania przez organ procesowy decyzji mającej charakter
publicznoprawny, której podstawą są przepisy prawa karnego procesowego.
Tego rodzaju wierzytelność należy traktować jako przyszłą, z której nie
przeprowadza się egzekucji (art. 895 - 908 k.p.c.), skoro zwrot sumy poręczenia
materializuje się tylko pod pewnymi warunkami, poręczyciel może bowiem ponieść
konsekwencje niedozwolonych działań oskarżonego w postaci przepadku sumy
poręczenia (por. m.in. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 11 stycznia 2006 r., III CK
335/06, nie publ.). W konsekwencji dopuszczalność egzekucji z sumy poręczenia
powstanie dopiero w dacie jej zwolnienia, kiedy stanie się ona zbędna dla celów
postępowania karnego (por. m.in. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 listopada
2005 r., I CK 167/05, nie publ.).
Dla procesowej skuteczności zajęcia nie jest jednak konieczne,
aby w świetle prawa cywilnego zajmowana wierzytelność rzeczywiście w tej dacie
istniała, zajęcie nie zawsze będzie się bowiem pokrywać z treścią zobowiązania
prawa materialnego łączącego poddłużnika i dłużnika głównego. Procesowe skutki
zajęcia powstaną bez względu na to, czy osoba do której skierowano wezwanie jest
obowiązana w dacie zajęcia cokolwiek świadczyć na rzecz dłużnika
12
egzekwowanego. Ustaną natomiast dopiero wtedy, gdy zajęcie zostanie
uchylone, do czego, jak trafnie akcentowały Sądy obu instancji, w realiach sprawy
nie doszło. Kwestionowanie prawidłowości zajęcia, nie zwalczonej skutecznie przez
powódkę w drodze dostępnych jej środków prawnych i koncentrowanie się na
wadliwości czynności komornika nie dostarcza argumentów wspierających
stanowisko skarżącej, poddłużnik nie może bowiem odpowiadać za prawidłowość
dokonania czynności zajęcia przez komornika. Podkreślenia w tym kontekście
wymaga, że podstawą faktyczną żądania była odpowiedzialność pozwanego,
jako dłużnika zajętej wierzytelności, a nie jego odpowiedzialność za naprawienie
szkody wyrządzonej przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie
komornika przy wykonywaniu czynności zajęcia (art. 23 ust. 1 i 3 ustawy z dnia
29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, jedn. tekst: Dz.U.
z 2018 r., poz. 1309).
Każdy ma prawo do wynagrodzenia szkody, która została mu wyrządzona
przez niezgodne z prawem działanie i zaniechanie organu władzy publicznej
(art. 77 ust.1 Konstytucji i 417 k.c.). Odpowiedzialność odszkodowawcza Skarbu
Państwa łączy się wyłącznie z takim działaniem lub zaniechaniem organów władzy
publicznej, które są niezgodne z prawem. Nieprawidłowość w działaniu władzy
publicznej może przybrać postać naruszeń konstytucyjnych praw i wolności,
konstytucyjnych zasad funkcjonowania władzy publicznej, uchybień określonych
w ustawach zwykłych, aktach wykonawczych jak i uchybień normom pozaprawnym,
w różny sposób powiązanych z normami prawnymi. Przy ocenie przesłanki
bezprawności niezbędne jest zatem odróżnienie czynności podejmowanych
w wykonaniu ustawowych obowiązków od zachowań będących ich naruszeniem.
Ponadto nie każde naruszenie prawa będzie stanowiło podstawę odpowiedzialności
odszkodowawczej Skarbu Państwa na gruncie art. 417 § 1 k.c., a jedynie takie,
które stanowiło warunek konieczny powstania uszczerbku poszkodowanego
i którego normalnym następstwem w danych okolicznościach jest powstanie szkody
(por. m.in. wyroki Sądu Najwyższego z dnia 17 lutego 2011 r., IV CSK 290/10,
nie publ, z dnia 5 października 2012 r., IV CSK 165/12, nie publ., z dnia 31 marca
2016 r., IV CSK 343/15, nie publ., i z dnia 7 listopada 2013 r., V CSK 519/12,
nie publ.). Przekazanie sumy poręczenia majątkowego komornikowi przez
13
pozwanego, jako dłużnika zajętej wierzytelności, który nie był uprawniony do oceny
skuteczności zajęcia, nie było działaniem niezgodnym z prawem, nie może zatem
rodzić odpowiedzialności odszkodowawczej Skarbu Państwa z tego tytułu.
Mimo ustania poręczenia i powstania podstaw do zwrotu sumy poręczenia (art. 269
§ 2 k.p.k.) pozwany był zobligowany zgodnie z art. 896 § 1 pkt 2 k.p.c. przekazać ją
komornikowi, jako poddłużnik nie miał bowiem uprawnień do zakwestionowania
samej zasady i celowości zajęcia (por. m.in. wyrok Naczelnego Sądu
Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2017 r., I FSK 834/15, nie publ.).
Skarżąca nie bierze pod uwagę, że od chwili doręczenia poddłużnikowi
zajęcia naruszenie przez niego zakazu rozporządzenia wierzytelnością na rzecz
dłużnika głównego powoduje jego odpowiedzialność za szkodę ex delicto
w stosunku do wierzycieli prowadzących postępowanie egzekucyjne, gdyby na
skutek jego zachowania w ich majątku pojawiła się strata w postaci nieściągalnej
wierzytelności (art. 886 § 3 w zw. z art. 902 k.p.c.) (por. m.in. wyrok Sądu
Najwyższego z dnia 19 lutego 1982 r., II CR 8/82, OSNC 1982, nr 8-9, poz. 135).
Nie uwzględnia również, że materialnoprawnym skutkiem zajęcia jest nieważność
rozporządzenia wierzytelnością przez poddłużnika w stosunku do wierzyciela
egzekwującego (art. 885 w zw. z art. 902 k.p.c.).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego zwracano także uwagę, że nie ma
podstaw, by na Skarb Państwa przerzucać, pod rygorem odpowiedzialności
odszkodowawczej, obowiązek dbałości o własne sprawy (por. uzasadnienie wyroku
Sądu Najwyższego z dnia 5 sierpnia 2004 r., III CK 332/03, nie publ.). W tym
kontekście zauważenia wymaga, że skarżąca nie zakwestionowała skutecznie ani
w toku postępowania egzekucyjnego (skarga na czynności komornika, wniosek
o umorzenie postępowania egzekucyjnego) ani w ramach powództwa o zwolnienie
zajętego przedmiotu od egzekucji zajęcia, które stało się podstawą przekazania
sumy poręczenia komornikowi, a pozwany nie miał podstaw do badania formalnej
poprawności i merytorycznej zasadności czynności komornika.
Podnoszona natomiast w uzasadnieniu skargi okoliczność, że pozwany
zwracał powódce część kwoty poręczenia - co ma dowodzić bezzasadności
przekazania komornikowi objętej sporem kwoty 200.000 zł - jest oparta na
14
nieporozumieniu. Skarżąca pomija, że dokonała wpłaty kwoty 150.000 zł
poręczenia majątkowego za brata jej męża Z. M., przeciwko któremu nie toczyło się
postępowanie egzekucyjne. Skoro z poczynionych w sprawie ustaleń nie wynika, by
kwota 150.000 zł była przedmiotem zajęcia, dokonanie jej zwrotu w całości czy w
części pozostaje bez związku z przedmiotem sprawy i nie dowodzi
nieprawidłowości w działaniu pozwanego w zakresie kwoty objętej sporem.
Okoliczność, że Sąd pierwszej instancji analizował odpowiedzialność
pozwanego w kontekście regulacji art. 415 k.c., pozbawiona jest znaczenia, skoro
skarga kasacyjna jest środkiem przysługującym od orzeczenia Sądu drugiej
instancji, który rozważył odpowiedzialność pozwanego Skarbu Państwa
w kontekście regulacji art. 417 § 1 k.c. Według przyjętego w kodeksie postępowania
cywilnego modelu apelacji pełnej, postępowanie przed sądem drugiej instancji ma
charakter merytoryczny i jest kontynuacją postępowania pierwszoinstancyjnego
(art. 382 k.p.c.) (por. m.in. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 31 stycznia 2008 r.,
III CZP 49/07, OSNC 2008, nr 6, poz. 55, postanowienia Sądu Najwyższego z dnia
13 października 2017 r., I CZ 90/17, nie publ., i z dnia 29 września 2017 r.,
V CZ 58/17, nie publ.). W orzecznictwie Sądu Najwyższego wyjaśniono, że oceny
o nierozpoznaniu istoty sprawy w rozumieniu art. 386 § 4 k.p.c. nie uzasadnia
niedostateczne rozważenie przez sąd pierwszej instancji przepisów prawa
materialnego, mających zastosowanie w sprawie (por. m.in. postanowienie Sądu
Najwyższego z dnia 19 marca 2014 r., I CZ 18/14, nie publ.).
Zarzut naruszenia art. 410 § 2 w zw. z art. 405 k.c. jest bezzasadny,
pozwany przekazał bowiem sumę poręczenia komornikowi, który rozdysponował ją
między wierzycieli, nie jest zatem bezpodstawnie wzbogacony kosztem powódki,
środki te nie stanowiły majątku osobistego powódki, a podstawą żądania ich zwrotu
jest 269 § 2 k.p.k., a nie przepisy o nienależnym świadczeniu, które w ogóle nie
znajdują w sprawie zastosowania.
Artykuł 452 k.c. również nie znajdował w sprawie zastosowania.
Wypłata przez poddłużnika zajętej sumy na rzecz organu egzekucyjnego, który
dokonał zajęcia wierzytelności prowadzi do umorzenia wierzytelności
przysługującej dłużnikowi egzekwowanemu wobec poddłużnika i jednocześnie do
15
umorzenia (do wysokości uzyskanych środków) wierzytelności między wierzycielem
egzekwującym a dłużnikiem egzekwowanym (por. m.in. wyroki Sądu Najwyższego
z dnia 7 września 1962 r., IV CR 68/62, OSNCP 1963, nr 12, poz. 65, z dnia
14 stycznia 1998 r., I CKN 406/97, nie publ., z dnia 22 stycznia 2008 r., II CNP
169/07, nie publ., i z dnia 28 października 2015 r., II CSK 784/14, nie publ.).
Chybiony jest również zarzut naruszenia art. 361 § 2 k.c. Po pierwsze,
badanie szkody ma sens tylko w razie przesądzenia odpowiedzialności pozwanego
co do zasady, a przekazanie sumy poręczenia komornikowi przez pozwanego nie
było bezprawne. Przeciwne stanowisko skarżącej pomija podstawową dla
rozstrzygnięcia skargi okoliczność istnienia w obrocie prawnym zajęcia
wierzytelności, które nie zostało skutecznie zakwestionowane we właściwym
postępowaniu i które pozwany, jako dłużnik zajętej wierzytelności był zobligowany
respektować po zwolnieniu poręczenia nawet w przypadku, gdyby było ono
obiektywnie rzecz biorąc wadliwe (por. m.in. postanowienie Sądu Najwyższego
z dnia 7 czerwca 2006 r., III CZP 26/06, OSNC 2007, nr 3, poz. 45).
Po drugie, przepisy kodeksu postępowania karnego istotnie nie przewidują
badania czyją własnością jest podlegający zwrotowi przedmiot poręczenia.
Ocena w tym zakresie powinna następować w momencie stosowania poręczenia
i skutkować odmową wydania postanowienia o zastosowaniu tego środka
zapobiegawczego, gdyby okazało się, że wartości mające stanowić przedmiot
poręczenia nie są własnością osoby składającej poręczenie. Po zaistnieniu
przesłanek do zwrotu przedmiotu poręczenia zwrotu dokonuje się osobie, która
poręczenie złożyła, nawet gdyby powstały wątpliwości, co do własności przedmiotu
poręczenia (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 1995 r., I KZP
32/94). Ustanowienie poręczenia nie przesądza jednak na potrzeby sporów
cywilnych, że kwota poręczenia stanowi majątek osobisty poręczającego.
Przeciwne stanowisko skarżącej sprowadza się w istocie do kwestionowania
podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, z której wynika, że suma poręczenia
(200.000 zł) nie stanowiła jej majątku osobistego. Przekazanie tej kwoty
komornikowi nie mogło zatem wyrządzić szkody powódce, skoro pomniejszyło jej
zadłużenie wobec wierzycieli M. M., za które odpowiada jako małżonka dłużnika
majątkiem wspólnym.
16
Z przytoczonych względów, na podstawie art. 39814 k.p.c., orzeczono, jak
w sentencji. O kosztach postępowania kasacyjnego orzeczono na podstawie
art. 108 § 1, 98 § 3 i 99 k.p.c. w zw. z § 10 ust. 4 pkt 2 i § 2 pkt 6 rozporządzenia
Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za
czynności radców prawnych (jedn. tekst: Dz.U. z 2018 r., poz. 265).
jw