II SA/Gl 522/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, , , po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. Z. i S. Z. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 4 marca 2026 r. nr NWXIV.7581.5.3.2026 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności p o s t a n a w i a odrzucić skargę. W treści formularza PPF z dnia 17 marca 2026 r. 2026 r. D. Z. i S. Z. (dalej: skarżący) wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Wojewody Śląskiego (dalej: organ) z dnia 4 marca 2026 r. nr NWXIV.7581.5.3.2026 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zarządzeniem starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gliwicach z dnia 28 kwietnia 2026 r. wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 29 maja 2026 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie swoich numerów PESEL oraz do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru skarżący odebrali przesyłkę pocztową zawierającą wezwania w dniu 16 czerwca 2026 r. a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego upłynął w dniu 23 czerwca 2026 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie wskazali swoich numerów PESEL a wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Ponieważ skarga z dnia 17 marca 2026 r. stanowiła pierwsze pismo skarżących w niniejszej sprawie, to powinni oni podać w jej treści swoje numery PESEL. Brak numeru PESEL, zgodnie z art. 49 § 1 w zw. z art. 57 § 1 p.p.s.a., jako uniemożliwiający nadanie skardze dalszego biegu wywoływał konieczność wezwania skarżących do jej uzupełnienia, w terminie 7 dni, poprzez podanie numerów PESEL. Ustawodawca nie przewidział żadnych wyjątków od obowiązku strony określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. W szczególności nie zastrzegł, że podanie numeru PESEL w pierwszym piśmie jest wymagane, tylko wtedy, gdy tego numeru nie można ustalić na podstawie akt administracyjnych (uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. II GPS 3/22, LEX nr 3577661). Ponadto, w myśl art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, na skutek pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Powyższe wezwanie zostało doręczone w dniu 16 czerwca 2026 r. a siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 23 czerwca 2026 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie uzupełnili braków formalnych skargi oraz nie uiścili wpisu od skargi. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.