I SA/Go 193/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lipca 2026 r. sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę. Zaskarżoną do Sądu decyzją, wskazaną w sentencji postanowienia, Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Zarządu Związku "O" z [...] października 2026 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W uzasadnieniu decyzji zawarto pouczenie o prawie i trybie jej zaskarżenia. Zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącemu w dniu 21 kwietnia 2026 r. (potwierdzenie daty doręczenia - k. 128 akt adm.) Skarżący w dniu 25 maja 2026 r. nadał skargę do organu I instancji, tj. Zarządu Związku "O" (data stempla – k. 31 akt sądowych). Skarga wpłynęła do organu I instancji 26 maja 2026 r. Tenże organ przekazał skargę do organu właściwego, tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 28 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 P.p.s.a.). Zatem, jak wynika z powyższego, skarga powinna zostać skierowana do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego rozstrzygnięcie jest przedmiotem skargi. Skierowanie skargi do właściwego organu, to nie tylko właściwe wskazanie organu w samej treści skargi, ale w szczególności właściwe zaadresowanie przesyłki zawierającej skargę do właściwego organu, tego który wydał zaskarżone rozstrzygnięcie. Pominięcie któregokolwiek z tych elementów powoduje, że skarga zostanie skierowana do organu niewłaściwego, bowiem operator pocztowy nie ma kompetencji do weryfikacji zawartości przesyłki pod kątem zgodności adresata z treścią przesyłki. W rozpoznawanej sprawie taka sytuacja zaistniała. Jak wynika bowiem z analizy akt sprawy, w dniu 21 kwietnia 2026 r. doręczono Skarżącemu decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] kwietnia 2026 r. W treści decyzji wskazano, że przysługuje stronie prawo wniesienia na tę decyzję skargi do WSA w Gorzowie Wielkopolskim za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w terminie 30 dni od daty doręczenia tej decyzji. Strona skargę nadała za pośrednictwem operatora pocztowego dopiero w dniu 25 maja 2026 r. oraz do niewłaściwego organu tj. Zarządu Związku "O". W takiej sytuacji zgodnie z poglądem przyjętym w orzecznictwie, datą wniesienia skargi jest data nadania niewłaściwie skierowanej skargi, do organu właściwego przez organ niewłaściwy (vide: wyrok NSA z 26 listopada 2024 r., sygn. akt II OZ 682/24). W niniejszej sprawie, przekazanie skargi do organu właściwego nastąpiło, jak wynika z akt, w dniu 28 maja 2026 r., a zatem już po terminie do wniesienia skargi, który upływał 21 maja 2026 r. W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. odrzucił skargę, jako wniesioną po upływie ustawowego terminu.