II SAB/Go 131/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] maja 2026 r., przesłanym za pośrednictwem organu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. drogą elektroniczną z użyciem e-Doręczeń, R. K. wniósł skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane skarżącemu drogą elektroniczną za pośrednictwem platformy ePUAP (adres znany Sądowi również z akt wcześniej zarejestrowanej sprawy o sygnaturze akt II SA/Go 287/26, gdzie z użyciem tego adresu prowadzona była skutecznie korespondencja ze skarżącym). Wobec nieodebrania przez adresata dokumentu w terminie 14 dni, wezwanie zostało uznane przez system za doręczone w dniu [...] czerwca 2026 r. Pomimo upływu z dniem [...] lipca 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, wpis sądowy nie został przez stronę uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi - pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] czerwca 2026 r. R. K. został wezwany do uiszczenia w terminie 7 dni wpisu sądowego od złożonej skargi w wysokości 100 zł, obliczonego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535), pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie do art. 74a § 1 pkt 1 p.p.s.a., doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo. Skoro zatem skarżący złożył skargę drogą elektroniczną, również drogą elektroniczną zostało mu przesłane wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego. Z uwagi jednak na fakt, iż Sąd nie obsługuje platformy e-Doręczenia, wezwanie przesłano przy wykorzystaniu adresu elektronicznego ePUAP skarżącego, który jest Sądowi znany również z akt wcześniej zarejestrowanej sprawy sygn. akt II SA/Go 287/26, gdzie z użyciem tego adresu prowadzona była skutecznie korespondencja ze skarżącym. W związku z brakiem odbioru pisma przez skarżącego przez okres 14 dni, wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu [...] czerwca 2026 r. Zgodnie bowiem z art. 74a § 3 p.p.s.a., w celu doręczenia pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd przesyła na adres elektroniczny adresata zawiadomienie zawierające: 1) informację, że adresat może odebrać pismo w formie dokumentu elektronicznego, wraz ze wskazaniem adresu elektronicznego, z którego adresat może pobrać dokument i pod którym powinien dokonać potwierdzenia doręczenia dokumentu; 2) pouczenie dotyczące sposobu odbioru pisma, a w szczególności sposobu identyfikacji adresata pod wskazanym adresem elektronicznym w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, oraz informację o wymogu podpisania urzędowego poświadczenia odbioru kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zawiadomienie, o którym mowa w § 3, może być automatycznie tworzone i przesyłane przez system teleinformatyczny sądu, a odbioru tego zawiadomienia nie potwierdza się (§ 4), a datą doręczenia pisma jest data podpisania przez adresata pisma urzędowego poświadczenia odbioru w sposób, o którym mowa w § 3 pkt 2 (§ 5). W myśl § 6, w przypadku nieodebrania pisma w formie dokumentu elektronicznego sąd, po upływie siedmiu dni, licząc od dnia wysłania zawiadomienia, przesyła powtórne zawiadomienie o możliwości odebrania tego pisma. Do powtórnego zawiadomienia stosuje się przepisy § 3 i 4 (§ 7). Natomiast § 8 stanowi, że w przypadku nieodebrania pisma, doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Ze znajdującego się w aktach niniejszej sprawy Urzędowego Potwierdzenia Doręczenia wezwania o wpisie (k. 35 akt) wynika, że pierwsze zawiadomienie zawierające informację o możliwości odebrania pisma elektronicznego utworzono w dniu [...] czerwca 2026 r., zaś drugie w dniu [...] czerwca 2026 r. Żadne z tych zawiadomień nie zostało podjęte przez stronę, wobec czego pismo zostało uznane za doręczone w dniu [...] czerwca 2026 r. Pomimo upływu z dniem [...] lipca 2026 r. wyznaczonego przez Sąd terminu, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu sądowego, co uniemożliwiło nadanie jego skardze dalszego biegu. W konsekwencji, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji.