IV SA/Wr 352/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Nikiforów po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P.P. na decyzję Stadionu Wrocław sp. z o.o. we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2026 r. (bez numeru) w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200,00 (słownie: dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z dnia 29 kwietnia 2026 r. (data wpływu do organu) P. P. (dalej: strona, skarżący) wniósł do tutejszego Sądu skargę na opisaną w sentencji decyzję S. sp. z o.o. we W. w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej. W skardze strona nie podała swojego numeru PESEL, miejsca zamieszkania ani adresu do doręczeń. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. W wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy z dnia 11 czerwca 2026 r. wezwano stronę do usunięcia braków formalnych skargi przez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń oraz podanie numeru PESEL skarżącego wskazując, że nieusunięcie braków w terminie siedmiu dni spowoduje odrzucenie skargi. Jednocześnie wezwano stronę do uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi w kwocie 100 złotych. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 22 czerwca 2026 r. na adres wynikający z akt administracyjnych. W dniu 23 czerwca 2026 r. na konto tutejszego Sądu wpłynęła opłata w kwocie 100 zł, natomiast w dniu 30 czerwca 2026 r. (data stempla pocztowego) skarżący nadał w placówce pocztowej pismo, w którym podał swój numer PESEL oraz adres zamieszkania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Z art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. wynika, że pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń. W myśl natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy numer ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22; dostępna w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych CBOSA). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że przesyłkę zawierającą wezwania do uzupełnienia braków skargi doręczono stronie w dniu 22 czerwca 2026 r. (poniedziałek), zatem siedmiodniowy termin na wykonanie wezwań upływał w dniu 29 czerwca 2026 r. (poniedziałek). Tymczasem skarżący, pomimo prawidłowego pouczenia, uzupełnił braki formalne skargi w dniu 30 czerwca 2026 r., tj. jeden dzień po upływie ustawowego terminu. Jedynie wpis uzupełniający od skargi uiszczono w terminie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu wpisu od skargi (pkt II sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.