II SO/Wr 10/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dominik Dymitruk po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 lipca 2026 r. wniosku Y. L. o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy postanawia: odrzucić wniosek. Y. L. (dalej: skarżąca) złożyła w dniu 26 maja 2026 r. (data wpływu do organu) wniosek o wymierzenie grzywny Wojewodzie Dolnośląskiemu za nieprzekazanie skargi wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy. We wniosku skarżący zarzuciła Wojewodzie nieprzekazanie skargi na bezczynność z dnia 20 stycznia 2026 r. Jednocześnie podała we wniosku, że 20 stycznia 2026 r. złożyła do Wojewody wniosek o udostępnienie informacji publicznej "w następującej treści: ponaglenie [...]" oraz że w dniu 20 marca 2026 r. złożyła skargę na bezczynność. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 26 maja 2026 r. skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia wniosku, poprzez sprecyzowanie przedmiotu sprawy, tj. wskazanie, czy wniosek o wymierzenie grzywny dotyczy nieprzekazania skargi z dnia 20 marca 2026 r. na bezczynność Wojewody w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy, czy nieprzekazania pisma z dnia 20 stycznia 2026 r. stanowiącego wniosek o udostępnienie informacji publicznej. Wezwanie zostało doręczone skarżącej 16 czerwca 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie usunęła braków formalnych wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a." sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie zaś z treścią art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. W przedmiotowej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków wniosku. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia, do Sądu nie wpłynęła odpowiedź na wezwanie, skarżąca nie sprecyzowała więc przedmiotu wniosku. Podkreślić należy, że gruncie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd nie ma podstaw domniemywać, co jest przedmiotem zaskarżenia. Jedynie strona skarżąca decyduje jaki akt administracyjny w odniesieniu do konkretnego wniosku chce poddać sądowej kontroli. Braki formalne wniosku, polegające na niedokładnym określeniu zawartego w niej żądania, uniemożliwiają nadanie mu dalszego biegu. Mając zatem na uwadze stan faktyczny niniejszej sprawy i fakt, że skoro skarżąca, mimo upływu zakreślonego terminu, nie uzupełniła braków formalnych wniosku, podlegał on odrzuceniu, co orzeczono w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.