I SA/Ke 229/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Stępniak po rozpoznaniu 24 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 10 kwietnia 2026 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych na rok 2025 postanawia odrzucić skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje: Skuteczne wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga spełnienia przez skarżącego warunków formalnych, które zostały dla skargi określone w przepisach prawa oraz opłacenia prawem przewidzianych opłat sądowych. Z treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2026 r., poz. 143) dalej "p.p.s.a." wynika, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie uiszczono należnej opłaty. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Stosownie zaś do art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Zgodnie z tezą uchwały 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, podjętej 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 "niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd." Brak uiszczenia wpisu przy wniesieniu pisma oraz braki formalne skargi skutkują, co do zasady, wezwaniem strony skarżącej o dokonanie wpisu i uzupełnienie braków. S. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. skargę na dwie decyzje Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa: z 10 kwietnia 2026 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności bezpośrednich i przejściowego wsparcia krajowego oraz z 10 kwietnia 2026 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych. Zarządzeniem z 11 czerwca 2026 r. skarga powyższa została rozdzielona, a przedmiotem niniejszej sprawy jest druga z opisanych wyżej decyzji. Do skargi skarżący dołączył dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł, który został zaliczony na poczet skargi na decyzję nr [...] rozpoznawanej pod sygn. akt I SA/Ke 228/26. Wobec powyższego zarządzeniami z 16 czerwca 2026 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi rozpatrywanej w niniejszej sprawie w kwocie 200 zł oraz podania swojego numeru PESEL (który nie został wskazany w skardze), w terminie 7 dni. Wezwania do dokonania ww. czynności doręczono prawidłowo 26 czerwca 2026 r. W zakreślonym terminie, tj. do 3 lipca 2026 r., skarżący nie uiścił wpisu oraz nie podał numeru PESEL. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a., m.in. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 natomiast, sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków. Z tych względów sąd, na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.