Ppolska.starec← UrzadnikLog in

VIII U 2412/24

Common courts2025-01-29
Case number
VIII U 2412/24
Judgment date
2025-01-29
Type
REASONS

Judges

Jacek Chrostek (PRESIDING_JUDGE)

Legal basis

Judgment text

<p>Sygnatura akt VIII U 2412/24</p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 30 września 2024 r. znak <span class="anon-block"> (...)</span> Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span>, po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29 lipca 2024 r., przyznał <span class="anon-block">Z. S. (1)</span> emeryturę od 28 sierpnia 2024 r., tj. od osiągnięcia wieku emerytalnego.</p> <p>Jednocześnie organ wyjaśnił, że odmówił ubezpieczonemu obliczenia emerytury z rekompensatą, ponieważ nie zaliczono żadnego okresu pracy w warunkach szczególnych. W świadectwie pracy z <span class="anon-block"> (...)</span> wystawionym 30 września 2000 r. wskazano stanowisko pracy „przędzarz – pomoc, nastawiacz”, które jest niezgodne z powołanym stanowiskiem z zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego Nr 7 z dnia 7 lipca 1987 r. na które powołał się zakład pracy tj. „pomocnik w oddziale produkcyjnym, nastawiacz maszyn”. Natomiast w świadectwie pracy z <span class="anon-block"> (...)</span> wystawionym 28 sierpnia 2024 r. wskazano stanowisko pracy „operator maszyn przędzalniczych”, które jest niezgodne z powołanym stanowiskiem z zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego Nr 7 z dnia 7 lipca 1987 r., na które powołał się zakład pracy tj. „przędzarz”.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 13-13 verte pliku I akt ZUS)</em> </p> <p>Odwołanie od przedmiotowej decyzji złożył <span class="anon-block">Z. S. (1)</span>, zaskarżając ją w całości w zakresie odmowy przyznania prawa do rekompensaty. Ubezpieczony wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji ZUS i zobowiązanie ZUS do przyznania mu świadczenia emerytalnego z rekompensatą za okres pracy w warunkach szczególnych, wykonywanej stale i w pełnym wymiarze, jaką świadczył od 29 sierpnia 1977 r. do 24 stycznia 1979 r. i od 16 lutego 1981 r. do 30 września 2000 r. w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> oraz od 1 lutego 2006 r. do 28 lutego 2009 r. w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o. o.</span> w <span class="anon-block">Ł.</span>. Jednocześnie skarżący wniósł o zwrot kosztów postępowania według norm prawem przepisanych.</p> <p> <em> <!-- -->(odwołanie – k. 3-7)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie wywodząc, jak w zaskarżonej decyzji.</p> <p> <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 13-13 verte)</em> </p> <p>Na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. pełnomocnik wnioskodawcy poparł odwołanie oraz wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Natomiast pełnomocnik organu rentowego wniósł o oddalenie odwołania.</p> <p> <em> <!-- -->(stanowiska końcowe stron na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:19:17-00:20:48 – koperta k. 35)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p> <span class="anon-block">Z. S. (1)</span> <span class="anon-block">urodził się (...)</span> </p> <p> <em> <!-- -->(bezsporne) </em> </p> <p>W dniu 29 lipca 2024 r. ubezpieczony złożył wniosek o emeryturę wraz z rekompensatą za pracę w warunkach szczególnych.</p> <p> <em> <!-- -->(wniosek – k. 1-3 verte pliku I akt ZUS)</em> </p> <p>Decyzją z dnia 30 września 2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> przyznał odwołującemu prawa do emerytury od 28 sierpnia 2024 r. oraz odmówił prawa do rekompensaty z tytułu pracy w szczególnych warunkach. W ocenie organu nie jest możliwe zaliczenie żadnego okresu zatrudnienia ubezpieczonego do pracy w warunkach szczególnych.</p> <p> <em> <!-- --> (decyzja – k. 13-13 verte pliku I akt ZUS)</em> </p> <p>W okresie od 29 sierpnia 1977 r. do 30 września 2000 r. ubezpieczony był zatrudniony w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> na stanowisku: przędzarz-pomoc, nastawiacz. Od 25 stycznia 1979 r. do 5 lutego 1981 r. odbywał zasadniczą służbę wojskową. Powrócił do pracy w dniu 16 lutego 1981 r.</p> <p> <em> <!-- -->(świadectwo pracy z dnia 30 września 2000 r. – k. 5 pliku II akt ZUS, świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach pracy z dnia 30 września 2000 r. – k. 5-5 verte pliku I akt ZUS)</em> </p> <p>Ubezpieczony był odpowiedzialny za 20 maszyn przędzalniczych. Dbał o to, żeby były sprawne. Musiał je przygotowywać do pracy i naprawiać. Ponadto wypisywał kartki do każdego surowca i ważył produkcję.</p> <p> <em> <!-- --> (zeznania świadka <span class="anon-block">H. K.</span> na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:29-00:03:52 – koperta k. 35, zeznania świadka <span class="anon-block">K. Z.</span> na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:03:52-00:13:21 – koperta k. 35)</em> </p> <p>Praca była świadczona w pełnym wymiarze czasu pracy na trzy zmiany. Soboty również były pracujące. Pracownicy na hali nie mieli dodatkowych przerw w pracy. Otrzymywali natomiast dodatki za pracę w warunkach szczególnych. Dostawali także mleko i kawę.</p> <p> <em> <!-- -->(zeznania świadka <span class="anon-block">H. K.</span> na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:01:29-00:03:52 – koperta k. 35, zeznania świadka <span class="anon-block">K. Z.</span> na rozprawie z dnia 20 stycznia 2025 r. e-<span class="anon-block">protokół (...)</span>:03:52-00:13:21 – koperta k. 35)</em> </p> <p>W/w zakład pracy wystawił ubezpieczonemu świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze, w którym potwierdził, że ubezpieczony był zatrudniony w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> od 29 sierpnia 1977 r. do 30 września 2000 r. oraz, że w okresie od 29 sierpnia 1977 r. do 24 stycznia 1979 r. i od 16 lutego 1981 r. do 30 września 2000 r. stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę: przędzarz – pomoc i nastawiacz – obróbka surowców włókienniczych i ich przędzenie z powołaniem się na rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. oraz wykaz A, dział VII poz. 1 pkt 10, 13 wykazu stanowiącego załącznik nr 4 do zarządzenia Ministra Chemicznego i Lekkiego nr 7 z dnia 7 lipca 1987 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego.</p> <p>Jako okres służby wojskowej wskazano: 25 stycznia 1979 r. – 5 lutego 1981 r., przystąpienie do pracy 16 lutego 1981 r. Jednocześnie zaznaczono, że ubezpieczony nie miał okresów nieskładkowych – nie chorował.</p> <p> <em> <!-- -->(świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach z dnia 30 września 2000 r. – k. 5-5 verte pliku I akt ZUS)</em> </p> <p>Następnie <span class="anon-block">Z. S. (2)</span> był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o. o.</span> W/w zakład pracy w dniu 3 grudnia 2024 r. (tj. w toku trwania przedmiotowego postępowania) wystawił ubezpieczonemu poprawione świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, w którym potwierdził, że ubezpieczony był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> od dnia 1 lutego 2006 r. do 28 sierpnia 2024 r. Natomiast w okresie od 1 lutego 2006 r. do 28 lutego 2009 r. wykonywał stale i w pełnym wymiarze czasu pracy, pracę na stanowisku operatora maszyn przędzalniczych wymienioną w Wykazie A dział VII poz. 1 pkt 9 (tożsame) – obróbka surowców włókienniczych i ich przędzenie (Dz. U. Nr 8 poz. 43 z późn. zmianami). Powyższe ustalono na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze oraz zarządzenia nr 7 Ministra Chemicznego i Lekkiego z dnia 7 lipca 1987 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy przemysłu chemicznego i lekkiego.</p> <p> <em> <!-- -->(świadectwo wykonywania prac w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze z dnia 3 grudnia 2024 r. – koperta k. 29) </em> </p> <p>W świadectwie pracy wystawionym przez w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> w dniu 3 grudnia 2024 r. (tj. w toku trwania przedmiotowego postępowania) jako okresy nieskładkowe przypadające podczas zatrudnienia ubezpieczonego w warunkach szczególnych wskazano okresy od 15 lutego 2008 r. do 29 lutego 2008 r. (wypadek przy pracy), od 1 marca 2008 r. do 31 marca 2008 r. (wypadek przy pracy) oraz od 1 kwietnia 2008 r. do 30 kwietnia 2008 r. (wypadek przy pracy).</p> <p> <em> <!-- -->(świadectwo pracy z dnia 3 grudnia 2024 r. – koperta k. 29) </em> </p> <p>Powyższy stan faktyczny Sąd Okręgowy ustalił w oparciu o całokształt materiału dowodowego zebranego w sprawie, w szczególności o dokumenty zawarte w aktach niniejszej sprawy, w załączonych do akt sprawy aktach ZUS oraz uzyskanych w toku postępowania dokumentach z zakładu pracy <span class="anon-block"> (...) Sp. z o. o.</span> Zgromadzone dokumenty nie budzą wątpliwości, co do ich wiarygodności i w ocenie Sądu mogą stanowić podstawę rozstrzygnięcia w przedmiotowej sprawie.</p> <p>Ponadto Sąd Okręgowy oparł się o zeznania świadków <span class="anon-block">H. K.</span> i <span class="anon-block">K. Z.</span> – dając im wiarę w całości, albowiem korelowały z w/w dokumentami tworząc spójną, logiczną całość. Należy podkreślić, że przesłuchani w sprawie świadkowie to osoby obce dla wnioskodawcy. <span class="anon-block">H. K.</span> i <span class="anon-block">K. Z.</span> były współpracownikami skarżącego w spornym okresie zatrudnienia i miały bezpośredni wgląd i styczność z wykonywanymi przez niego czynnościami. Dysponowały, więc niezbędnymi wiadomościami w zakresie charakteru czynności wykonywanych przez wnioskodawcę, jego obowiązków, warunków zatrudnienia i zasad organizacji pracy.</p> <p>Tym samym, zdaniem Sądu Okręgowego, przeprowadzone postępowanie dowodowe umożliwiało wydanie merytorycznego rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie jest zasadne.</p> <p>Stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5)">art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych</a> (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1696 z późn. zm., dalej: <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawa o emeryturach pomostowych</a>), rekompensata jest to odszkodowanie za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze dla osób, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej.</p> <p>Warunki przyznania prawa do rekompensaty określone zostały w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21)">art. 21</a> ww. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21)">Art. 21 ustawy o emeryturach pomostowych</a> określa ogólne warunki nabycia prawa do rekompensaty, czyli – zgodnie z definicją legalną zamieszczoną w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5)">art. 2 pkt 5 ustawy o emeryturach pomostowych</a> – do odszkodowania za utratę możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub pracy w szczególnym charakterze przez osoby, które nie nabędą prawa do emerytury pomostowej.</p> <p>Prawo do rekompensaty przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli przed dniem 1 stycznia 2009 r. ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat. (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a>).</p> <p>Przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 2 pkt 5 i art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> formułują dwie zasadnicze przesłanki nabycia prawa do rekompensaty: 1) nienabycie prawa do emerytury pomostowej oraz 2) osiągnięcie okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS wynoszącego co najmniej 15 lat. Z kolei w art. 21 ust. 2 tej ustawy została zawarta przesłanka negatywna, którą stanowi nabycie prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Może ona budzić wątpliwości, gdyż literalna wykładnia tego wyrwanego z kontekstu normatywnego przepisu może prowadzić do wniosku, że prawo do rekompensaty przysługuje wyłącznie tym osobom, które nie nabyły prawa do jakiejkolwiek emerytury z FUS. Do prawidłowej interpretacji tego przepisu konieczne jest jednak zastosowanie wykładni systemowej, która prowadzi do przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 23)">art. 23 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, zgodnie z którym rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego. Z kolei z art. 173 ust. 1 ustawy emerytalnej wynika, że kapitał początkowy ustala się dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 roku, za których były opłacane składki na ubezpieczanie społeczne przed dniem 1 stycznia 1999 roku. W tych okolicznościach warunek sformułowany w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> należy rozumieć w taki sposób, że rekompensata jest adresowana wyłącznie do ubezpieczonych objętych systemem emerytalnym zdefiniowanej składki, którzy przed osiągnięciem podstawowego wieku emerytalnego nie nabyli prawa do emerytury z FUS w obniżonym wieku emerytalnym z uwagi na prace w warunkach szczególnych, obliczanej według formuły zdefiniowanego świadczenia. Nabycie prawa do takiego tylko świadczenia stanowi przesłankę negatywną przyznania prawa do rekompensaty. Natomiast nabycie prawa do emerytury na zasadach ogólnych nie wpływa w żaden sposób na uprawnienia do rekompensaty <em> <!-- -->(zob. wyrok Sadu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 5 maja 2017r., III AUa 2047/16, wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 14 grudnia 2015r., III AUa 1070/15, wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 22 września 2017r., III AUa 529/16).</em> </p> <p>W przedmiotowej sprawie nie zachodzi negatywna przesłanka przyznania wnioskodawcy prawa do rekompensaty. Bezsporne w sprawie jest, że ubezpieczony urodził się po 31 grudnia 1948 r. i nie nabył prawa do emerytury pomostowej, ani prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym w związku z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.</p> <p>Celem ustalenia, czy ubezpieczonemu przysługuje prawo do rekompensaty Sąd zbadał spełnienie przesłanek pozytywnych. Analiza przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, prowadzi do wniosku, że prawo do rekompensaty mają osoby urodzone po 1948r., które przed 1 stycznia 2009 r. wykonywały przez co najmniej 15 lat prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu art. 32 i 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS. Podobnie jak przy ustalaniu tego okresu na potrzeby przyznania emerytury w niższym wieku emerytalnym, tak przy ustalaniu prawa do rekompensaty, będą uwzględnione tylko okresy, w których praca była wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy.</p> <p>Stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 32 ust. 2)">art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz.U. z 2023 r. poz. 1251), za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach, w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych.</p> <p>Z kolei przepis art. 32 ust.4 w/w ustawy stanowi, że wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust. 2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, to jest na podstawie rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz.U. Nr 8, poz.43 z późn. zm.).</p> <p>Z §1 cytowanego rozporządzenia wynika, że jego treść stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, wymienione w § 4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia.</p> <p>Przepis § 2 ust.1 rozporządzenia ustala, że za okresy uzasadniające nabycie prawa do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu uważa się okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana stale i w pełnym wymiarze czasu pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.</p> <p>Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze (Dz. U. Nr 8, poz. 43) w § 2 ust. 2 zobowiązuje zakłady pracy do stwierdzenia okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wyłącznie na podstawie posiadanej dokumentacji.</p> <p>Natomiast rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz. U. 2011. 237.1412) określone zostały środki dowodowe, które powinny być dołączone do wniosku, stwierdzające okoliczności uzasadniające przyznanie tego świadczenia.</p> <p>W myśl § 21-23 powołanego rozporządzenia środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia są pisemne zaświadczenia zakładów pracy, wydane na podstawie posiadanych dokumentów, oraz legitymacje ubezpieczeniowe, a także inne dowody z przebiegu ubezpieczenia. W przypadku zaś ubiegania się pracownika o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnym charakterze, zaświadczenie zakładu pracy powinno stwierdzać charakter i stanowisko pracy w poszczególnych okresach oraz inne okoliczności, od których jest uzależnione przyznanie takiej emerytury lub renty. Wyjątek od zasady ustalonej w powołanym przepisie jest zawarty w § 25 wymienionego rozporządzenia, który przewiduje, że okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy.</p> <p>Tym samym brak świadectwa pracy wykonywanej w warunkach szczególnych lub wydanie świadectwa, które nie spełnia wymagań formalnych nie przekreśla ustalania, że tego rodzaju praca była wykonywana. W szczególności ubezpieczony może wykazywać innymi środkami dowodowymi, że praca świadczona była w warunkach szczególnych. W postępowaniu z zakresu ubezpieczeń społecznych stosuje się bowiem te same reguły dowodzenia, jak w zwykłym procesie cywilnym. W szczególności zastosowanie mają <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 6)">art. 6 k.c.</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 232)">art. 232 k.p.c.</a> Strony mają też prawo podważać moc dowodową dokumentów, w tym także świadectwa pracy, które jest dokumentem prywatnym i podlega ocenie przez sąd zgodnie z zasadami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 233;art. 233 § 1)">art. 233 § 1 k.p.c.</a> W postępowaniu sądowym nie jest dopuszczalne oparcie się wyłącznie na zeznaniach świadków, w sytuacji, gdy z dokumentów wynikają okoliczności przeciwne <em> <!-- -->(zob. SA w <span class="anon-block">S.</span> w wyroku z dnia 20 lipca 2016 r, III AUa 690/15, LEX nr 2121869).</em> </p> <p>W sprawie o świadczenia z tytułu pracy w warunkach szczególnych, gdzie przedmiotem ustaleń sądu ma być charakter zatrudnienia, dokonywanie ustaleń stanu faktycznego odbywa się z reguły poprzez przeprowadzenie dowodów osobowych oraz - o ile to jest możliwe - dowodów z dokumentów znajdujących się w aktach osobowych. Osobowe źródła dowodowe (w tym zarówno zeznania świadków, jak i strony procesowej) muszą być skonfrontowane z istniejącą dokumentacją i dopiero uzyskanie przekonania graniczącego z pewnością co do przebiegu zatrudnienia, może pozwolić na pozytywne rozstrzygnięcie o prawie do świadczeń. Ocena osobowych źródeł dowodowych musi być przy tym wolna od jakiejkolwiek dowolności, uwzględniając reguły logiki oraz zasady doświadczenia zawodowego <em> <!-- -->(zob. SA w <span class="anon-block">S.</span> w wyroku z dnia 27 października 2016 r, III AUa 41/16, LEX nr 2151525).</em> </p> <p>Wynikające z wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze przyporządkowanie danego rodzaju pracy do określonej branży ma istotne znaczenie dla jej kwalifikacji jako pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 32 ust. 1 u.e.r.f.u.s. <em> <!-- -->(por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z 11 czerwca 2013 r., III AUa 1370/12 LEX nr 1339369).</em> </p> <p>Dla oceny, czy pracownik pracował w szczególnych warunkach, nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonej mu pracy. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez 8 godzin dziennie, jeżeli pracownika obowiązuje taki wymiar czasu pracy) w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze <em> <!-- -->(zob. wyrok Sądu Najwyższego z 8 czerwca 2011 r., I UK 393/10, <span class="anon-block">L.</span>, wyrok Sądu Najwyższego z 1 czerwca 2010 r., II UK 21/10, <span class="anon-block">L.</span>).</em> </p> <p>Pełne zatrudnienie w warunkach szczególnych pojmowane jest jako bezwzględna cecha tego zatrudnienia jako uprawniającego do świadczeń z ubezpieczenia emerytalnego. Możliwe jest przy tym łączenie w przebiegu dniówki prac o różnym charakterze polegające na wykonywaniu nie jednego, lecz kilku rodzajów prac w szczególnych warunkach, wymienionych w wykazie. W takim wypadku do czasu pracy w warunkach szczególnych zlicza się czas równolegle wykonywanych czynności tylko wtedy, gdy różne prace wszystkie łącznie lub każda z osobna odpowiadają pracom w szczególnych warunkach i wszystkie razem wykonywane są stale i w pełnym wymiarze czasu pracy <em> <!-- -->(tak trafnie Sąd Apelacyjny w Łodzi w wyroku z 2 czerwca 2016 r., III AUa 1687/15, LEX nr 2062050)</em>. Przy ustalaniu okresów pracy w szczególnych warunkach, wymaganych do nabycia prawa do emerytury w niższym wieku emerytalnym, nie jest natomiast dopuszczalne zaliczanie innych równocześnie wykonywanych prac w ramach dobowej miary czasu pracy, które nie oddziaływały szkodliwie na organizm pracownika w stopniu powodującym wcześniejszą utratę zdolności do zatrudnienia i nie zostały wymienione w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia <em> <!-- -->(zob. wyrok Sądu Najwyższego z 10 kwietnia2014 r., II UK 395/13, Lex Nr 1455235)</em>.</p> <p>Analiza treści Wykazu A do powołanego rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. wskazuje, że prace wymienione w Dziale VII W przemyśle lekkim pod poz. 1 Obróbka surowców włókienniczych i ich przędzenie, stanowią pracę w szczególnych warunkach.</p> <p>Nie ulega również wątpliwości, że załącznik Nr 1 do Zarządzenia Nr 7 Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego z dnia 7 lipca 1987 r. (Dz.Urz.MG Nr 4, poz. 7) w Wykazie A Dział VII W przemyśle lekkim poz. 1 Obróbka surowców włókienniczych i ich przędzenie w pkt 10 wymienia stanowisko pomocnika w oddziale produkcyjnym, a w pkt 13 nastawiacza maszyn.</p> <p>Podkreślić przy tym należy, że stanowiska, na których praca jest wykonywana w szczególnych warunkach zostały jedynie sprecyzowane w wykazie stanowiącym załącznik do wymienionego powyżej zarządzenia resortowego, które ma charakter jedynie pomocniczy – informacyjny, techniczno-porządkujący, uściślający ogólne pojęcia istniejące w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. Zaś jak wskazuje się w orzecznictwie, istotne znaczenie dla kwalifikacji danej pracy jako pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu art. 32 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS ma wynikające z wykazu A, stanowiącego załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. przyporządkowanie danego rodzaju pracy do określonej branży. <em> <!-- -->(tak: wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 11 czerwca 2013 r. III AUa 1370/12, LEX nr 1339369)</em> </p> <p>Przedkładając powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że zgromadzony i niepodważony przez organ rentowy materiał dowodowy w postaci zeznań świadków oraz zgromadzonej dokumentacji jednoznacznie potwierdza, że obowiązki ubezpieczonego w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> na stanowisku przędzarz-pomoc i nastawiacz były wykonywane przez skarżącego stale i w pełnym wymiarze czasu pracy i odpowiadały pracy oraz stanowiskom określonym w w/w aktach prawnych.</p> <p>Zauważenia bowiem wymaga, że w spornym okresie od 29 sierpnia 1977 r. do 30 września 2000 r. ubezpieczony pracował stale i w pełnym wymiarze czasu pracy na trzy zmiany na hali produkcyjnej, a obowiązki jakie wykonywał wynikały wprost z procesu technologicznego odbywającego się w zakładzie pracy. Ubezpieczony był odpowiedzialny za 20 maszyn przędzalniczych. Musiał przygotować te maszyny i je naprawiać. Dbał o to, żeby były sprawne. Ponadto wypisał kartki do każdego surowca i ważył produkcje. Podkreślenia przy tym wymaga, że pracodawca wypłacał pracownikom dodatki za pracę w warunkach szczególnych. Pracownicy dostawali też mleko i kawę. Brak więc było podstaw do kwestionowania szczególnego charakteru tak wykonywanych czynności.</p> <p>Raz jeszcze w tym miejscu należy podkreślić, iż to nie nazwa stanowiska decyduje o uznaniu pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach, ale zakres faktycznie wykonywanej przez ubezpieczonego pracy <em> <!-- -->(vide: wyrok Sądu Apelacyjnego w Rzeszowie z dnia 15 lipca 2015 r., sygn. III AUa 270/15, LEX nr 1768713, wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 21 stycznia 2015 r., sygn. III AUa 329/14, Lex nr 1661196).</em> </p> <p>Nie umknęło przy tym uwadze Sądu, że wobec jednoznacznego i ugruntowanego już stanowiska orzecznictwa również okres odbywania służby wojskowej winien zostać zaliczony ubezpieczonemu do pracy w warunkach szczególnych. Wnioskodawca jeszcze przed rozpoczęciem służby wojskowej został zatrudniony w warunkach szczególnych, a powrót do pracy po służbie wojskowej nastąpił w przepisanym terminie <em> <!-- -->(zob. postanowienia Sądu Najwyższego: z dnia 23 listopada 2021 r. <span class="anon-block"> (...)</span> 251/21; z dnia 29 maja 2019 r., II UK 188/18, LEX nr 2690869; z dnia 5 listopada 2020 r., II UK 407/19, LEX nr 3075150).</em> </p> <p>Reasumując należy stwierdzić, że w spornym okresie zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> ubezpieczony stale i w pełnym wymiarze czasu wykonywał pracę w warunkach szczególnych.</p> <p>Z uwagi na powyższe wskazania wymaga, że dla przedmiotowej sprawy nie miało znaczenia, czy ubezpieczony w spornym okresie pracy w <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> również wykonywał pracę w szczególnych warunkach, ponieważ uwzględnienie samego okresu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przędzalni (...) S.A.</span> od 29 sierpnia 1977 r. do 30 września 2000 r. (tj. 23 lat, 1 miesiąc i 1 dzień) niezaliczonego przez organ rentowy do pracy w warunkach szczególnych wystarczy, aby stwierdzić, że skarżący niewątpliwie spełnia wymóg posiadania 15-letniego okresu pracy w takim charakterze. Przy czym jedynie na marginesie zauważenia wymaga, iż w oparciu o dokumenty przedłożone w toku trwania przedmiotowego postępowania słusznym jest stwierdzenie, że w okresie od 1 lutego 2006 r. do 31 grudnia 2008 r. (z pominięciem okresów nieskładkowych) ubezpieczony także wykonywał pracę w warunkach szczególnych przy obróbce surowców włókienniczych i ich przędzeniu.</p> <p>W myśl art. 100 ust. 1. ustawy o emeryturach i rentach z FUS prawo do świadczeń określonych w ustawie powstaje z dniem spełnienia wszystkich warunków wymaganych do nabycia tego prawa.</p> <p>Na mocy art. 129 ust. 1 cytowanej ustawy świadczenia wypłaca się poczynając od dnia powstania prawa do tych świadczeń, nie wcześniej jednak niż od miesiąca, w którym zgłoszono wniosek lub wydano decyzję z urzędu.</p> <p>Mając na uwadze powyższe, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup> <!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a>, Sąd Okręgowy zmienił zaskarżoną decyzję i przyznał wnioskodawcy prawo do rekompensaty z tytułu utraty możliwości nabycia prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze od dnia 28 sierpnia 2024 roku, o czym orzekł jak <em> <!-- -->w punkcie pierwszym sentencji wyroku</em>.</p> <p>W przedmiocie kosztów procesu <em> <!-- -->w punkcie drugim sentencji wyroku</em> Sąd Okręgowy orzekł na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> w zw. z § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U. z 2023 r., poz. 1935). O odsetkach ustawowych za opóźnienie od zasądzonej kwoty tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1(1))">art. 98 § 1<sup> <!-- -->1</sup> k.p.c.</a> </p> </div>