III U 1089/13

Common courts2013-12-17

Case number

III U 1089/13

Judgment date

2013-12-17

Type

SENTENCE

Judges

Bożena Bielska (PRESIDING_JUDGE)

Legal basis

art. 4 i 49 ustawy z dnia 19.12.2008r. o emeryturach pomostowych

Judgment text

Sygn. akt III U 1089/13 <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> Dnia 17 grudnia 2013r. Sąd Okręgowy Sąd Pracy i Ubezpieczeń Społecznych w Ostrołęce Wydział III w składzie: Przewodnicząca: SSO Bożena Bielska Protokolant: sekr. sądowy Ewelina Asztemborska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 grudnia 2013r. w O. sprawy z odwołania T. B. przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddziałowi w P. o prawo do emerytury pomostowej na skutek odwołania T. B. od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 24 czerwca 2013 r. nr (...) orzeka: oddala odwołanie. Sygn. akt III U 1089/13 </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> T. B. wniosła odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w P. z dnia 24.06.2013r., nr (...), odmawiającej jej prawa do emerytury pomostowej. W uzasadnieniu wskazała, że wbrew stanowisku organu rentowego spełnia przesłanki do przyznania tego świadczenia, bowiem w okresie od 01.09.1979r. do 23.06.2008r. pracowała w szczególnych warunkach w zespołach operacyjnych, co potwierdziła składając świadectwo pracy w szczególnych warunkach. W odpowiedzi na odwołanie ZUS wniósł o jego oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że T. B.nie spełnia warunków do przyznania prawa do emerytury pomostowej. Po 31.12.2008r. nie wykonywała bowiem pracy w szczególnych warunkach, gdyż od 1.10.2009r. jest zatrudniona na stanowisku rejestratorki, dlatego nie spełnia wymogów przewidzianych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Organ rentowy podniósł również, że odwołująca nie przedstawiła świadectwa pracy w szczególnych warunkach stwierdzającego, iż przed dniem 01.01.2009r. przez 15 lat wykonywała prace w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Złożyła bowiem jedynie świadectwo pracy stwierdzające, iż w okresie od 01.09.1979r. do 31.08.2005r. wykonywała pracę na stanowisku pielęgniarki na Bloku Operacyjnym, wymienioną w Wykazie A Dziale XII pkt 2, stanowiącym załącznik do Zarządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 12.07.1983r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach resortu zdrowia i opieki społecznej. Biorąc powyższe pod uwagę organ rentowy stwierdził, że T. B. nie spełnia przesłanek do nabycia prawa do emerytury pomostowej, dlatego zaskarżona decyzja jest prawidłowa.  Sąd ustalił i zważył, co następuje: T. B. w dniu 07.06.2013r. złożyła w ZUS wniosek o ustalenie uprawnień do emerytury pomostowej. Po jego rozpoznaniu ZUS w dniu 24.06.2013r. wydał zaskarżoną decyzję, w której odmówił jej prawa do tego świadczenia wskazując, że nie spełnia przesłanek określonych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Zdaniem Sądu odwołanie T. B. od decyzji ZUS z 24.06.2013r. nie jest zasadne. Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008r. o emeryturach pomostowych</a> prawo do emerytury pomostowej przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki: 1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948r.; 2) ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat; 3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn; 4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn; 5) przed dniem 1 stycznia 1999r. wykonywał prace w szczególnych warunkach lub prace w szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy lub art. 32 i art. 33 ustawy o emeryturach i rentach z FUS; 6) po dniu 31 grudnia 2008r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 7) nastąpiło z nim rozwiązanie stosunku pracy. Organ rentowy wydając zaskarżoną decyzję uznał, iż T. B. nie spełnia warunku określonego w art. 4 pkt 6 w/w ustawy, bowiem po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. Sąd Okręgowy podziela to stanowisko. Wykaz prac w szczególnych warunkach określa załącznik nr 1 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, a wykaz prac w szczególnym charakterze załącznik nr 2 do tej ustawy (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>). Ze dokumentów znajdujących się w aktach emerytalnych odwołującej (...) wynika, iż po 31 grudnia 2008r. T. B. pracowała na stanowiskach: pielęgniarki w Przychodni (...) (świadectwo k. 15 a.e.) i rejestratorki w (...) w O. (Rp-7 k. 17a.e.). Tego typu prace nie są wymienione ani w załączniku nr 1, ani w załączniku nr 2 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Także T. B. przyznawała, iż po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. W tej sytuacji nie spełnia ona przesłanek do przyznania prawa do emerytury pomostowej, określonych w art. 4 pkt 6. Rozstrzygnięcie w sprawie było uzależnione więc od ustalenia, czy odwołująca spełnia warunki do przyznania emerytury pomostowej, określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 49)">art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Zgodnie z art. 49 w/ ustawy prawo do emerytury pomostowej przysługuje również osobie, która: 1) po dniu 31 grudnia 2008r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3; 2) spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-5 i 7 i art. 5-12; 3) w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. Sporne w sprawie było przede wszystkim to, czy odwołująca w dniu wejścia w życie ustawy (1.01.2009r.) miała wymagany 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. W celu wykazania tej przesłanki T. B. złożyła do ZUS świadectwa pracy, z których wynika, iż była zatrudniona jako pielęgniarka instrumentariuszka: w okresie od 01.09.1979r. do 31.08.2008r. w (...) w O. (k. 11a.e.), w okresie od 01.09.2005r. do 31.03.2006r. w Szpitalu (...) w W. (k. 12a.e.) i w okresie od 01.04.2006r. do 23.06.2008r. w SPZOZ S. w W. (k. 13a.e.). Ze świadectwa pracy z k. 29a.e. wynika nadto, iż w okresie zatrudnienia w (...) w O. odwołująca korzystała z urlopu wychowawczego w okresie od 02.01.1987r. do 01.01.1990r. i od 16.07.1993r. do 31.08.1994r. W pkt 10 tego świadectwa wskazano również okresy zwolnień lekarskich z powodu opieki nad dzieckiem i własnej choroby oraz urlop macierzyński. W w/w świadectwach wskazano też, iż odwołująca w okresach zatrudnienia wykonywała pracę na stanowisku pielęgniarki instrumentariuszki, wskazaną w Wykazie A <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (dział 12;dział 12 pkt. 2)">Dziale XII pkt 2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a>. Także w toku postępowania odwołująca złożyła świadectwa pracy w szczególnych warunkach: za okres zatrudnienia w (...) w O. od 01.09.1979r. do 31.08.2005r. (z wyłączeniem okresów nieobecności w pracy k. 14a.s.) i za okres zatrudnienia w SPZOZ S. w W. (k. 18a.s.). Powyższe świadectwa nie mogą jednak stanowić podstawy do przyznania odwołującej prawa do emerytury pomostowej. Zgodnie bowiem z załącznikiem Nr 2 pkt 24 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, do prac o szczególnym charakterze zalicza się prace personelu medycznego w zespołach operacyjnych dyscyplin zabiegowych i anestezjologii w warunkach ostrego dyżuru. Pracodawcy T. B. w świadectwach pracy wskazali zaś, że odwołująca wykonywała pracę stanowisku pielęgniarki na B. Operacyjnym, wymienioną w Wykazie A Dziale XII pkt 2, stanowiącym załącznik do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 07.02.1983r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> oraz w Wykazie A Dziale XII pkt 2 Zarządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 12.07.1983r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach resortu zdrowia i opieki społecznej. Wskazać zaś trzeba, że Wykaz A Dział XII pkt 2 dotyczy pracy w zespołach operacyjnych dyscyplin zabiegowych, a więc nie tylko w warunkach ostrego dyżuru. Przepisy w/w Rozporządzenia i Zarządzenia do pracy w szczególnych warunkach zaliczają więc prace w zespołach operacyjnych w większym zakresie, niż <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawa o emeryturach pomostowych</a>, gdyż ta ostatnia mówi tylko o pracy w ramach ostrego dyżuru. Żaden z pracodawców nie wskazał w świadectwie, iż odwołująca wykonywała prace tylko w ramach ostrego dyżuru, dlatego należy uznać, iż T. B. nie wykonywała pracy, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust. 1 lub 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>. Trzeba też wskazać, iż zakłady opieki zdrowotnej muszą zapewnić całodobowe świadczenia zdrowotne i opiekę medyczną przez 24 godziny dziennie, co powoduje, iż personel medyczny, w tym pielęgniarki, pracują w systemie zmianowym, przy czym rozpoczynają wykonywanie czynności w godzinach rannych, popołudniowych, pracują w dni wolne od pracy i świąteczne. Dotyczy to również personelu medycznego w zespołach operacyjnych dyscyplin zabiegowych, jak np. chirurgii. Zauważyć też trzeba, że powszechnie wiadomym jest, iż pielęgniarki odbywają dyżury w różnych godzinach, faktem powszechnie znanym jest również, iż w szpitalach odbywają się operacje planowe i operacje w ramach ostrego dyżuru, a więc w nagłych przypadkach. Odwołująca mogła więc świadczyć pracę w ramach ostrego dyżuru tylko przez część swojego czasu pracy i nie codziennie, a więc nie w pełnym wymiarze czasu pracy. Zauważyć też trzeba, że definicja dyżuru medycznego została wprowadzona dopiero w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910910408" title="Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej - Dz. U. z 1991 r. Nr 91, poz. 408 ()">ustawie z dnia 30 sierpnia 1991r. o zakładach opieki zdrowotnej</a> i to dopiero od dnia 1.10.1999r. (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910910408" title="Ustawa z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej - Dz. U. z 1991 r. Nr 91, poz. 408 (art. 18 d;art. 18 d ust. 1;art. 18 d ust. 1 pkt. 4)">art. 18d ust. 1 pkt 4)</a>. Przepis ten stanowił, że przez dyżur medyczny rozumie się wykonywanie, poza normalnymi godzinami pracy, czynności zawodowych przez lekarza lub innego posiadającego wyższe wykształcenie pracownika wykonującego zawód medyczny w zakładzie opieki zdrowotnej przeznaczonym dla osób, których stan zdrowia wymaga udzielania całodobowych świadczeń zdrowotnych. Oczywiste jest jednak, że przez cały okres zatrudnienia odwołującej w szpitalach faktycznie wykonywała ona czynności w ramach pracy zmianowej w normalnych godzinach pracy i w ramach dyżurów. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, iż T. B. nie wykazała, że w dniu wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> miała 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy. Nie spełniła wobec tego przesłanek do przyznania emerytury pomostowej. Z tych względów Sąd na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 14 § 1 kpc</a> oddalił odwołanie T. B. od decyzji ZUS z dnia 24.06.2013r. </div>