VIII U 1891/24

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt VIII U 1891/24</strong> </p> <p>Decyzją z 23 października 2024r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział <br/>w <span class="anon-block">Z.</span> odmówił <span class="anon-block">A. S.</span> prawa do dodatku kombatanckiego wraz <br/>z ryczałtem energetycznym, wobec niewykazania statusu kombatanta bądź innej osoby uprawnionej będącej ofiarą represji wojennych i okresu powojennego, na podstawie uprawnień nadanych decyzją Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych, określonych w ustawie o kombatantach.</p> <p>W odwołaniu od powyższej decyzji ubezpieczony domagał się jej zmiany <br/>i przyznania dodatku kombatanckiego wraz z ryczałtem energetycznym, powołując się na dołączone do wniosku dokumenty.</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko. Nadto w toku procesu doprecyzował swoje stanowisko wskazując, że w zaskarżonej decyzji rozpoznano treść wniosku odwołującego uznając jednak, że w oparciu o przedłożone dowody, nie spełnia on merytorycznych przesłanek nabycia spornych świadczeń. Zaznaczył, że w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, błędnie wskazano, że decyzja Szefa Urzędu do spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych <br/>z 29 września 2020r. nie została przedłożona - faktycznie została przedłożona, jednak potwierdza ona posiadanie przez odwołującego statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z 20 marca 2015r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, nie potwierdza jednak uprawnień kombatanckich, które konieczne są do przyznania świadczeń z tytułu dodatku kombatanckiego, dodatku kompensacyjnego i ryczałtu energetycznego.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>Ubezpieczony <span class="anon-block">A. S.</span>, <span class="anon-block">urodził się (...)</span> Od 1 grudnia 1997r. pobierał rentę z tytułu niezdolności do pracy z ogólnego stanu zdrowia. Z kolei od 1 stycznia 2009r., uprawniony jest do emerytury.</p> <p>W dniu <span class="anon-block">(...)</span> 2024r. odwołujący wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa do dodatku kombatanckiego wraz z ryczałtem energetycznym dla kombatantów bądź innych osób uprawnionych będących ofiarą represji wojennych i okresu powojennego.</p> <p>Do wniosku dołączył decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nr <span class="anon-block"> (...)- (...)- (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span>. w treści której potwierdzono dla ubezpieczonego status działacza opozycji antykomunistycznej.</p> <p>W efekcie powyższych ustaleń organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję <br/>z 23 października 2024r.</p> <p>Powyższy stan faktyczny jest w zasadzie bezsporny i został przez Sąd ustalony <br/>w oparciu o akta organu rentowego, które nie były kwestionowane przez strony.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie ubezpieczonego <span class="anon-block">A. S.</span> nie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>W rozpoznawanej sprawie kwestia sporna sprowadzała się do ustalenia czy organ rentowy prawidłowo odmówił odwołującemu prawa do ryczałtu energetycznego i dodatku kompensacyjnego, mimo przedłożenia przez niego decyzji Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych.</p> <p>Ostatecznie sporne było zatem, czy status działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych na podstawie ustawy z 20 marca 2015r. <br/>o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych, jest wystarczający do przyznania świadczeń i uprawnień kombatanckich.</p> <p>W myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910170075" title="Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - Dz. U. z 1991 r. Nr 17, poz. 75 (art. 20;art. 20 ust. 2;art. 20 ust. 2 pkt. 2;art. 20 ust. 2 pkt. 3)">art. 20 ust. 2 pkt 2 i 3 ustawy z 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego</a> ( Dz.U. <br/>z 2022r., poz. 2039) kombatantom i innym osobom uprawnionym - emerytom, rencistom <br/>i inwalidom oraz osobom pobierającym uposażenie w stanie spoczynku lub uposażenie rodzinne, poza uprawnieniami określonymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910170075" title="Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - Dz. U. z 1991 r. Nr 17, poz. 75 (art. 20 ust. 1)">ust. 1</a>, przysługuje:</p> <p>2) dodatek kompensacyjny w wysokości 15% dodatku kombatanckiego, o którym mowa w art. 15;</p> <p>3) ryczałt energetyczny w wysokości 312,71 zł miesięcznie;</p> <p>Z kolei jak stanowi art. 21 ust. 1 tej ustawy, uprawnienia określone w ustawie przysługują osobie, która uzyska decyzję potwierdzającą działalność wymienioną w art. 1 ust. 2 i w art. 2 albo fakty, o których mowa w art. 4, posiada obywatelstwo polskie lub posiadała je w okresie działalności kombatanckiej bądź w okresie podlegania represjom.</p> <p>Po myśli art. 1, ust. 1 kombatantami są osoby, które brały udział w wojnach, działaniach zbrojnych i powstaniach narodowych, wchodząc w skład formacji wojskowych lub organizacji walczących o suwerenność i niepodległość Rzeczypospolitej Polskiej.</p> <p>Zgodnie natomiast z art. 22, ust. 1, o spełnieniu warunków, o których mowa w art. 21, orzeka, w drodze decyzji administracyjnej, Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych lub osoby przez niego upoważnione, na podstawie udokumentowanego wniosku zainteresowanej osoby. Na podstawie decyzji o przyznaniu uprawnień określonych w ustawie Szef Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych wydaje odpowiednie zaświadczenie.</p> <p>Świadczenie przewidziane w tej ustawie przysługują zatem wyłącznie kombatantom, których legalną definicję zawiera art. 1 tej ustawy.</p> <p>Opierając się na wynikach przeprowadzonego postępowania dowodowego, Sąd uznał, że odwołujący nie posiada statusu kombatanta w rozumieniu przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910170075" title="Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - Dz. U. z 1991 r. Nr 17, poz. 75 ()">ustawy z 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych <br/>i okresu powojennego</a>, a wyłącznie w takim wypadku posiadałby on prawo do dodatku kombatanckiego i ryczałtu energetycznego.</p> <p>Sąd miał też na uwadze, że wprawdzie ubezpieczony przedłożył decyzję Szefa Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych nr <span class="anon-block"> (...)- (...)- (...)</span>-2D/20 <br/>z 29 września 2020r. w treści której potwierdzono dla ubezpieczonego status działacza opozycji antykomunistycznej. Jednak w ocenie Sądu nie daje ona podstaw przyznania prawa do spornych świadczeń.</p> <p>Wprawdzie art. 7, ust. 2 ustawy z 20 marca 2015r. o działaczach opozycji antykomunistycznej oraz osobach represjonowanych z powodów politycznych (Dz.U. <br/>z 2024r., poz. 906) przewiduje, że w przypadku gdy podstawą potwierdzenia statusu działacza opozycji antykomunistycznej lub osoby represjonowanej z powodów politycznych były wyłącznie okoliczności i zdarzenia będące podstawą uprawnień kombatanckich na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910170075" title="Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - Dz. U. z 1991 r. Nr 17, poz. 75 ()">ustawy z 24 stycznia 1991r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego</a> (Dz. U. z 2022 r. poz. 2039), osobie uprawnionej przysługuje - według jej wyboru - prawo do świadczenia pieniężnego albo prawo do dodatku kombatanckiego, świadczenia w wysokości dodatku kombatanckiego, ryczałtu energetycznego i dodatku kompensacyjnego.</p> <p>Sytuacja taka jednak nie miała miejsca w wypadku ubezpieczonego, który bezsprzecznie statusu kombatanta, w rozumieniu przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19910170075" title="Ustawa z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego - Dz. U. z 1991 r. Nr 17, poz. 75 ()">ustawy z 24 stycznia 1991r. <br/>o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego</a>, nie posiadał.</p> <p>Reasumując, postępowanie dowodowe wskazało, że w obecnym stanie prawnym ubezpieczony nie posiada statusu osoby uprawnionej do dodatku kombatanckiego i ryczałtu energetycznego.</p> <p>Biorąc wszystkie powyższe względy pod uwagę Sąd Okręgowy, na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477^{<!-- -->14} <br/>§ 1 k.p.c.</a> orzekł jak w sentencji oddalając odwołanie</p> <p>(-) Sędzia Jolanta Łanowy – Klimek</p>