II SAB/Gl 241/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Nowak, , , po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie zasiłku pielęgnacyjnego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Pismem z dnia 2 kwietnia 2026 r. A. K. (dalej: "skarżąca"), wniosła do tut. Sądu skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie dotyczącej zasiłku pielęgnacyjnego na okres od 1 marca 2023 r. do 30 listopada 2026 r. Z nadesłanych akt administracyjnych sprawy oraz informacji udzielonej przez organ wynika, że skarżąca nie poprzedziła skargi złożonej do tut. Sądu ponagleniem do organu wyższego stopnia. Pismem z dnia 5 czerwca 2026 r. wezwano skarżącą do wskazania, czy przed wniesieniem skargi do sądu wniosła ponaglenie do organu wyższego stopnia pod rygorem uznania, że ponaglenie takie nie zostało złożone. W piśmie z dnia 15 czerwca 2026 r. skarżąca wskazała szereg nowych okoliczności, dotyczących przedmiotowej sprawy i załączyła do niego dodatkowe dokumenty, jednakże nie wykazała, że złożyła ponaglenie w nn. sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2026 r. poz. 143 ze zm.), dalej powoływanej jako: "p.p.s.a.", skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumieć należy sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak na przykład zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Zgodnie z art. 37 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie t.j.: Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), dalej powoływanej jako: "k.p.a.", w przypadku bezczynności lub przewlekłości organu stronie przysługuje prawo wniesienia ponaglenia. W świetle art. 37 § 3 k.p.a. ponaglenie wnosi się: do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1); albo do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2). W rozpatrywanej sprawie z akt sprawy, informacji organu ani z nadesłanych przez skarżącą pism nie wynika, aby poprzedziła ona złożenie skargi na bezczynność organu w zakresie określonym w sentencji nn. postanowienia, składanej do Sądu, ponagleniem zgodnie z art. 37 k.p.a. W tym stanie rzeczy należało uznać, że skarga nie została poprzedzona wyczerpaniem przysługujących skarżącej środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 i § 2 p.p.s.a. Wobec powyższego na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 53 § 2b p.p.s.a orzeczono jak w sentencji.