I GZ 236/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Henryk Wach po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 446/24 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi R. D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 25 września 2023 r. znak SKO.PL 4117.360.2345.2023 w przedmiocie zabezpieczenia wykonania decyzji postanawia: oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 22 stycznia 2025 r., VIII SA/Wa 446/24 odrzucił zażalenie R. D. (dalej "skarżąca") na postanowienia Sądu I instancji z 13 listopada 2024 r., o odrzuceniu skarg kasacyjnych od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 18 lipca 2024 r., VIII SA/Wa 446/24 na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Radomiu z dnia 25 września 2023 r. znak SKO.PL 4117.360.2345.2023 w przedmiocie zabezpieczenia wykonania decyzji. Sąd I instancji wyjaśnił w uzasadnieniu, że zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej "p.p.s.a."), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, co jednocześnie oznacza, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wniesione osobiście przez stronę niebędącą adwokatem, radcą prawnym lub osobą wymienioną w art. 175 § 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne (art. 178 ustawy). W sprawie skarżąca samodzielnie sporządziła i podpisała zażalenie na postanowienia Sądu I instancji z 13 listopada 2024 r. o odrzuceniu skarg kasacyjnych z 23 sierpnia 2024 r. oraz 19 września 2024 r. Skarżąca złożyła zażalenie na postanowienie z 22 stycznia 2025 r., VIII SA/Wa 446/24. W uzasadnieniu zarzuciła naruszenie prawa materialnego, formalnego oraz bezczynność Burmistrza w tej sprawie. Wniosła o ponowne rozpoznanie sprawy przez Sąd I instancji. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Z treści z art. 194 § 4 p.p.s.a., wynika, że zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej może być sporządzone zasadniczo wyłącznie przez adwokata lub radcę prawnego. W sprawie skarżąca sporządziła osobiście zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, co skutkowało prawidłowym rozstrzygnięciem Sądu I instancji o jego odrzuceniu. Z tego względu zażalenie skarżącej na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 22 stycznia 2025 r., VIII SA/Wa 446/24 należało oddalić. Ubocznie Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że wraz z doręczeniem postanowień Sądu I instancji z 13 listopada 2024 r., o odrzuceniu skarg kasacyjnych skarżąca została pouczona zarówno o sposobie i terminie do wniesienia zażalenia, jak również o konieczności sporządzenia zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej przez profesjonalnego pełnomocnika, pod rygorem jego odrzucenia (vide. k. 121 i 126 akt sądowych). Subiektywne przekonanie skarżącej, że kwestionowane postanowienia naruszają przepisy nie może uzasadniać uchylenia postanowienia z 22 stycznia 2025 r., VIII SA/Wa 446/24 jako niezgodnego z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.