III FZ 288/26

Dnia 2 lipca 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 17 marca 2026 r., sygn. akt I SA/Go 301/25 w przedmiocie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi B. P. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 16 lipca 2025 r., nr 0801-IOAC.615.2.2025.JOW UNP: 0801-25-059349 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia odrzucić zażalenie. 1. Postanowieniem z 17.03.2026 r. o sygn. I SA/Go 301/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie B. P. (dalej: skarżący) na postanowienie tego Sądu z 29.12.2025 r. w sprawie ze skargi skarżącego na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z 16.07.2025 r., nr 0801-IOAC.615.2.2025.JOW UNP: 0801-25-059349, wydane w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. 2. Przebieg postępowania przed WSA w Gorzowie Wielkopolskim. 2.1. Postanowieniem z 29.12.2025 r., WSA w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił zażalenie skarżącego na postanowienie tego Sądu z 28.10.2025 r., odrzucające skargę skarżącego. Pismem z 20.01.2026 r. skarżący wniósł pismo zatytułowane "Zażalenie z wnioskiem", w którym podniósł, że nie jest osobą wnoszącą skargę do WSA w Gorzowie Wielkopolskim na postanowienie Dyrektora IAS z 16.07.2025 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5.02.2026 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia (na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2026 r. poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.) przez zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia (art. 194 § 3 p.p.s.a.). Ponadto, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 5.02.2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w terminie 7 dni w kwocie 100 zł, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania doręczono skarżącemu 24.02.2026 r. Mimo upływu ww. terminu, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia oraz nie uiścił wymaganego wpisu sądowego od wniesionego środka zaskarżenia. 2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wskazał, odrzucając na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie skarżącego, że skarżący mimo upływu ustawowego terminu siedmiodniowego od doręczenia mu wezwania nie uiścił wpisu od zażalenia, jak również nie wskazał, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie wraz w wnioskiem o przekazanie zażalenia według właściwości. 4. Zarządzeniem z 15.04.2026 r. Przewodniczący Wydziału I WSA w Gorzowie Wielkopolskim wezwał skarżącego, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, do usunięcia braków formalnych zażalenia pod rygorem jego odrzucenia (na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.) przez zawarcie w zażaleniu stwierdzenia, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Mimo upływu ustawowego terminu siedmiodniowego, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. 5. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 5.1. Zażalenie podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Artykuł 49 § 1 p.p.s.a. stanowi natomiast, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. Zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, dlatego też w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, o jakim mowa w art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., jest odrzucenie zażalenia, które powinno być odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny. Taka właśnie sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie. Akta sprawy stanowią, że skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie ustawowym. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącemu 30.04.2026 r. W terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia, tj. wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący, pomimo wezwania, nie uzupełnił braku formalnego zażalenia, co oznacza, że zażalenie podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny. 5.2. Z uwagi na podniesione wyżej okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 180 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu zażalenia. Sędzia NSA Stanisław Bogucki